|
|
|
|
|
 
|
|
|
Boletín
Informativo
noviembre 2004
|
|
Este boletín pretende
actualizar a las OSC contrapartes de
CREA Internacional de El
Salvador, así como a otros interesados,
sobre los acontecimientos
del Proyecto de Participación
Ciudadana y Gobernabilidad,
financiado bajo un convenio de cooperación con la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
|
|
|
Programa de la Sociedad Civil
|
|
Novedades de los proyectos de incidencia y monitoreo
|
|
|
|
|
Yek Ineme: Comunidades promueven normativa municipal
para resolución micro-regional de conflictos
La mañana del pasado 16 de
octubre en el parque central de Quezaltepeque, hombres y mujeres de las
comunidades de ese municipio, de Apopa y de Nejapa, entregaron a
representantes de esos concejos municipales una propuesta de Política
Marco micro-regional para la resolución alternativa de conflictos.
Durante los seis meses previos dicha propuesta había sido discutida y elaborada por dichas
comunidades, con el apoyo de Yek
Ineme.
Dirigiéndose a las autoridades
municipales concurrentes, uno de los
ciudadanos sintetizó el principio vital de la convivencia democrática:
“pedimos que estudien y aprueban esta propuesta, que es la manera en que
queremos ordenar nuestra convivencia y resolver los problemas en nuestros
municipios”. En respuesta, uno de
los concejales manifestó su aprecio por la iniciativa, destacando con un
ejemplo la importancia de su concepción intermunicipal: “con el problema de
la basura, no tiene caso que un municipio prohíba que se deposite en
predios baldíos y se contaminen las aguas si a pocos metros se encuentra la
comunidad de otro municipio que la desecha en un terreno vecino”.
FUNDE:
Propuesta de Reformas al Código Municipal en discusión en la Asamblea Legislativa
La
Propuesta de Reformas al Código Municipal para la transparencia y la
participación fue presentada a la Asamblea Legislativa el 3 de noviembre
2004 por representantes de 90 organizaciones de la sociedad civil. Tres diputados firmaron la propuesta
para darle iniciativa de ley, con lo cual pasó a la Comisión de Asuntos
Municipales para su consideración.
En el
Foro Nacional “Los partidos políticos frente a la participación
ciudadana y la transparencia en la gestión municipal en El Salvador”, realizado
el 8 de noviembre, los diputados Mario Ponce del PCN, Ernesto Castellanos
de ARENA, Héctor Silva y Teodoro Pineda del CDU y la diputada Celina de
Monterrosa del FMLN expresaron su apoyo a la propuesta, comprometiéndose a
gestionar su aprobación ante unos 320 representantes de 70 organizaciones
de la sociedad civil que asistieron al evento. .
Para saber más sobre la campaña
para la aprobación de las reformas y unirse al esfuerzo, visita el sitio
web: www.ciudadanialocal.org
OEF: Tribunales de Familia en acción para mejorar
resolución de casos de paternidad irresponsable
En el marco del proyecto
“Monitoreo a las leyes relativas al reconocimiento de hijos e hijas y deberes de asistencia económica”,
ejecutado por OEF, el día 5 de noviembre se realizó la presentación pública
del diagnóstico de la eficiencia y eficacia con que los Tribunales de
Familia dan cumplimiento a la referida legislación.
La asistencia al evento de más
de la mitad de los jueces y juezas de familia de todo el país, de
magistrados y magistradas de cámaras de Familia y de la Corte Suprema de
Justicia, evidenció la alta prioridad que presta el Órgano Judicial a la
atención y resolución de casos de paternidad irresponsable.
Durante la presentación del
diagnóstico, y como resultado de las
múltiples consultas y aportes
realizados por las juezas y jueces de familia empeñados en
identificar mecanismos que acorten los tiempos de resolución de tales casos, se acordó elaborar un plan de acción que
ponga en práctica las recomendaciones contempladas en la investigación.
Dicho plan será elaborado bajo la coordinación de la Lic. Mirna Perla,
Magistrada de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, con
participación de los Tribunales de Familia y apoyo del equipo de OEF.
Cobertura periodística:
Hay 8,400
padres irresponsables en PGR
La
eterna espera de la cuota alimentaria
OSC Aprendizaje del Mes
Los cambios
sociales no son sostenibles si no vienen desde la sociedad civil. La
apuesta principal no debe consistir
tanto en proponer formas de mejorar el gobierno sino en sensibilizar
a la sociedad sobre su derecho a tener un buen gobierno y exigirlo.
Capacitaciones
Clausura del Curso de Formación para
Multiplicadores en Sostenibilidad
El
sábado 30 de octubre, en el restaurante Vista del Congo, Suchitoto, dieciséis
personas recibieron sus diplomas del Curso de Formación para
Multiplicadores en Sostenibilidad. La última jornada, celebrada ese mismo
día, contempló la revisión de los planes de multiplicación de cada
organización, una discusión sobre el seguimiento del curso y un paseo por
el lago Suchitlán para celebrar todo lo logrado.
|
|
|
Transparencia y Probidad
|
|
Novedades de transparencia
Defensoría del
Consumidor: “Educación, información y promoción de la participación social
en defensa del consumidor”
CREA y la Defensoría del Consumidor han firmado
Carta de Entendimiento cuyo objetivo general
es promover la educación, información y la
participación ciudadana en defensa del consumidor, como base necesaria de
la contraloría social.
Con dicho proyecto se pretende: a) realizar
campaña de educación legal popular destinada a 150 estudiantes de ciencias
jurídicas, 200 miembros de ADESCOS y 400 inspectores de saneamiento,
dotándolos de conocimientos sobre los derechos de los consumidores, de
acuerdo a la Ley General de Protección al Consumidor; b) fortalecer 30
organizaciones comunales, formándolas como asociaciones de Protección al
Consumidor; c) desarrollar una
campaña de sensibilización que incluye el diseño, reproducción y
distribución de cartillas, afiches, brochures, banners y cuñas radiales
conteniendo información sobre los derechos de los consumidores, según lo
establecido en la Ley de Protección al Consumidor.
Dicha campaña,
que integra componentes sustanciales de monitoreo y contraloría, se
desarrollará en los tres
departamentos del país que actualmente cuentan con oficinas de la DPC: San
Salvador, Santa Ana y San Miguel.
Cobertura periodística:
Defensoría refuerza campaña a
favor de Consumidores
Aumenta denuncias ante la
dirección de Defensa al Consumidor
DPC compromete al ANDA a mejorar
cobros
FUMA: “Proyecto para mejorar los niveles de
participación y contraloría ciudadana en los comités de consulta social del
SIBASI de Sonsonate”
El día lunes 8 de noviembre, en las instalaciones
de ÁGAPE en Sonzacate, el personal de la Dirección Ejecutiva y Técnica de
FUMA hizo la presentación preliminar de la Propuesta para ejercer la Participación y Contraloría Social en la
gestión publica de salud. Tal propuesta surgió de una experiencia práctica
realizada por instancias ciudadanas de salud en el departamento de
Sonsonate, en el marco del
proyecto apoyado por CREA Internacional. Esta presentación fue dirigida a
20 funcionarios /as del SIBASI, entre los que se encontraban el Director de
la Región del SIBASI de Sonsonate y 16 directores /as de las Unidades de
Salud de los siguientes municipios: Juayua, Caluco, San Antonio del Monte,
Acajutla, San Julián, Nahulingo, Nahuizalco, Santa Isabel Ishuatán,
Sonzacate, Salcoatitán, Santa
Catarina Masahuat, Metalío, Santo Domingo de Guzmán y Armenia.
Esta presentación tuvo como objetivo compartir con
los funcionarios públicos de salud del área la experiencia y ejercicios de
contraloría realizados por
ciudadanos organizados en las mesas municipales y comités de contraloría y
de salud de 8 municipios de Sonsonate. La presentación oficial de la
Propuesta será el día 23 de noviembre en el Hotel Camino Real de las 8:00
AM a las 12 PM.
PROBIDAD: “Portales transparentes en instituciones del gobierno central”
PROBIDAD promoverá el proyecto “Portales
transparentes en instituciones del gobierno central”. La promoción
consistirá en la publicación de brochures y afiches en los cuales se
incentivará el acceso de los ciudadanos a los sitios web de las
instituciones del gobierno central. El concepto a usar en la campaña tiene
por eslogan: “Tus derechos en un click... Visita las páginas web de las
instituciones gubernamentales”.
Con el proyecto se imprimirán 1000 brochures y 500
afiches para distribuirlos en oficinas públicas, centros de estudios y organizaciones
no gubernamentales. El proyecto y sus actividades han generado gran
interés en el sector público y sociedad civil debido a la metodología
implementada (conceptualización participativa, evaluación y análisis), a la
novedad del tema y al impacto que eventualmente puede tener en los sitios
web gubernamentales.
Para
más información:
Internet
como una herramienta de transparencia (PDF)
Internet
como un medio para aumentar la transparencia en instituciones
gubernamentales
|
|
|
Programa
de Participación de la Población en la Asamblea Legislativa (Universidad de
Texas)
|
|
Novedades de la Asamblea Legislativa
Divulgación del Quehacer Legislativo
El
Programa de Divulgación del Quehacer Legislativo continúa con sus esfuerzos
de promoción del conocimiento, desde un punto de vista de educación formal,
sobre las responsabilidades, funciones y deberes de la Asamblea
Legislativa, como institución democrática y de los diputados y diputadas
como representantes de la población salvadoreña.
Durante
los meses de octubre y noviembre el equipo de facilitadores impartió las
charlas en centros educativos de los departamentos de Ahuachapán y
Sonsonate. Asimismo, en la Asamblea
Legislativa se recibieron delegaciones de los departamentos de San Vicente,
La Paz y Cabañas, habiéndose impartido charlas informativas a un total de
1009 personas .
Como
mencionado en anteriores boletines, para la divulgación del quehacer
legislativo se ha conformado un equipo institucional de facilitadores
integrado por personal de las diversas unidades de la Asamblea Legislativa,
como son Prensa, Relaciones Públicas
y Comunicaciones, Análisis Legislativo, Índice Legislativo, la Biblioteca y
el Archivo. Mediante gestiones
hechas por la Universidad de Texas en Austin con la Universidad Modular
Abierta, ésta última imparte actualmente un diplomado sobre Técnicas
Pedagógicas y Discurso Estratégico.
Este diplomado contribuye a fortalecer el conocimiento y las
habilidades del equipo de facilitadores, con el ánimo de brindar un
servicio eficiente y eficaz a la población salvadoreña.
Nueva publicación de Boletín Informativo de la Comisión
de Modernización
Por
medio del Boletín Informativo la Comisión de Modernización de la Asamblea
Legislativa da a conocer, al público en general, los avances obtenidos en
la ejecución del Plan de Modernización. En el mismo se informa, entre otros
puntos, sobre los eventos más trascendentales en materia de participación
ciudadana relacionados al quehacer legislativo y sobre la opinión de
diputados o diputadas sobre los temas de modernización legislativa. En su quinta edición el Boletín contiene
artículos referentes a:
1. transparencia en la información
legislativa,
2. proceso presupuestario en El
Salvador,
3. experiencias de modernización
legislativa,
4. sistemas de Quórum y votación,
5. retos y desafíos de la
protección contra la violencia intrafamiliar,
6. la atención ciudadana en las
oficinas departamentales de la Asamblea Legislativa,
7. debate parlamentario,
8. intensa participación en los
foros o procesos consultivos.
En este
número ha colaborado con artículos los diputados Humberto Centeno, Rodolfo
Parker, Dagoberto Marroquín, Héctor Dada y la diputada Mariella Peña. Se
puede acceder a la versión digital de este boletín en la sección de
publicaciones de la Comisión de Modernización a través de la página web de
la Asamblea Legislativa www.asamblea.gob.sv
Foro consultivo sobre el proceso de reforma al sector salud
Solicitado por: la Comisión de Medio Ambiente y Salud Pública.
Fecha: 29 de octubre de 2004.
Lugar: Hotel Real Intercontinental
Objetivo: recolectar los insumos
provenientes de las diferentes opiniones de los sectores gubernamentales y
no gubernamentales sobre el primer documento propuesto ante la Comisión de
Medio Ambiente y Salud Pública que reúne los lineamientos de la reforma al
sector de la salud en El Salvador.
Invitados: representantes de los diversos gremios del
sector salud, instituciones gubernamentales, organizaciones no
gubernamentales, universidades, diputados, diputadas y asesores de la
Asamblea Legislativa.
Metodología: el evento se desarrolló en tres fases: una
expositiva, otra de mesas de trabajo y una última en una sesión
plenaria. Durante la parte
expositiva, los doctores Ernesto Alfonso Selva y Ricardo Bitrán realizaron
una presentación exhaustiva acerca del documento propuesto y del trabajo
que está realizando la Comisión de Seguimiento al proceso de Reforma del
Sector Salud, coordinada por el Órgano Ejecutivo. Durante el espacio programado para las
mesas de trabajo los representantes de las diversas organizaciones e
instituciones tuvieron la oportunidad de analizar el documento y hacer
recomendaciones a la Comisión de Medio Ambiente y Salud pública. De acuerdo
con los diputados y diputadas de esta Comisión, este es el primer evento de
consulta de varios que se tienen pensado realizar sobre este tema de
trascendencia nacional, los cuales buscan garantizar la participación de la
ciudadanía en el proceso de formulación de las respectivas reformas.
|
|
|
Actividades al
Futuro
|
|
Calendario de eventos
18 de
noviembre: FESPAD estará presentando, a partir de
las 4:30 de la tarde en sus instalaciones, las conclusiones del estudio
sobre el sistema de evaluación judicial. Este será un acto público.
23 de noviembre:
La Fundación Maquilishuatl (FUMA) estará realizando el Foro sobre la experiencia de la Contraloría Social a
los SIBASI en Sonsonate. El evento tendrá lugar en el Hotel Real
Intercontinental a partir de las 8:30 de la mañana.
1 de diciembre: La
Asociación Salvadoreña de Desarrollo Integral (ASDI) estará haciendo la
presentación pública de sus propuestas de modificación al Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial, en el Hotel Real Intercontinental, a partir de
las 2 de la tarde.
2 de diciembre: En
conmemoración del día internacional de las personas con discapacidad (PCD),
ACOGIPRI y otras organizaciones de PCD estarán realizando una marcha que
saldrá desde el Parque Cuscatlán, a las 8 de la mañana. Esta actividad que
culminará con la entrega de una serie de peticiones en la Asamblea
Legislativa.
9 de diciembre: ACOGIPRI
estará exponiendo en un foro público, a realizarse en el Hotel Real
Intercontinental, sus propuestas de modificación a la ley de equiparación
de oportunidades para personas con discapacidad. Esta actividad será a
partir de las 8 de la mañana.
14 y 15
de diciembre: La
Asamblea Legislativa estará realizando un Foro
Consulta de las Leyes: Partidos Políticos, Orgánica del TSE y
Procedimientos Electorales, en el Hotel Real Intercontinental, en jornadas
de 8 de la mañana a 5 de la tarde.
|
|
|
Recursos Virtuales
|
Documentos y Sitios
Web
Incidencia
Política en la Asamblea Legislativa: Una Guía Ciudadana
CREA Internacional de El Salvador.
(actualizada, 2003) Una guía de
cómo promover desde la sociedad civil una iniciativa de ley.
Originalmente publicada hace dos
años por CREA Internacional, está disponible en una versión actualizada. La guía describe cómo procede una pieza
de correspondencia o ante-proyecto de ley dentro de la Asamblea Legislativa
y cómo una organización puede influir en este proceso. La información y los ejemplos incluidos
están basados en entrevistas con diputados y representantes de la sociedad
civil con un enfoque práctico para la incidencia en la Asamblea
Legislativa. Se puede pedir
copia del libro en las oficinas de CREA Internacional.
Construyendo
la Democracia: Experiencias de Incidencia Política desde la Sociedad Civil
de El Salvador. CREA Internacional de El
Salvador, Agosto de 2003. Principalmente
propone aplicar y sistematizar una metodología para que el proceso de
incidencia tenga mayores posibilidades de éxito. (disponible en CREA)
Normas y Políticas Internacionales
contra la Corrupción. Jaime López. Probidad, Noviembre 2004.
Haciendo
negocios honestos: Guía para la comprensión de los sistemas
de
adquisiciones y contrataciones en el sector público. Abraham Ábrego,
Probidad. Marzo de 2004.
Poniendo
las cuentas claras: Guía para la comprensión de presupuestos
públicos. Jaime A. López,
Probidad, Noviembre, 2003.
Boletines
de la Comisión de Modernización están publicados regularmente con la intención
de informar sobre las
actividades y proyectos realizados a favor del fortalecimiento y
modernización legislativa.
Sitio
Infantil de la Asamblea Legislativa Una
herramienta educativa para jóvenes que permite entender mejor cómo funciona
la Asamblea Legislativa.
CREA
Internacional de El Salvador
Calle A y Pasaje 3, #108
Colonia Ávila
San Salvador
Tel/fax. 503-298-5903
Email: crea-es@caii-dc.com
|
|
|