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Código Municipal: logrando
mayores niveles de transparencia y participación
La Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE)
presentó en el 2002 un pliego de reformas al Código Municipal, en consulta
con otras 43 OSC, en el sentido de
ampliar la participación y la transparencia en la gestión pública
local. En el último año FUNDE
ha estado en un proceso de cabildeo y consulta de esta propuesta, lo cual
ha resultado en modificaciones a la misma para incluir mayores elementos de
transparencia.
Uno de los grupos con quienes FUNDE ha llevado un
proceso de consulta es un conglomerado de Comités de Desarrollo Local (CDL)
de distintas municipalidades, quienes eventualmente decidieron involucrarse
directamente con los diputados en el debate sobre las reformas y
solicitaron una reunión a la Comisión de Asuntos Municipales. La reunión fue concedida para el 3 de
junio en la Asamblea Legislativa, donde una delegación de diez
representantes de los CDL expuso a todos los diputados de la Comisión sus
opiniones sobre las reformas propuestas.
Satisfecho con su primer incidencia directa
en las políticas nacionales respecto a los municipios, el grupo de CDL
expresó su intención de seguir incidiendo en este proceso.
Si desea saber más
sobre este esfuerzo puede visitar el sitio web: Ciudadanía Local en El Salvador
Consulta sobre el Plan Nacional
de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
La Asociación Salvadoreña de Desarrollo Integral ASDI y la Universidad Centroamericana UCA
están realizando una consulta sobre el PNODT con diferentes actores
nacionales y locales. Existe preocupación por
las implicaciones que tendrían, tanto el Plan como la ley que lo respalda, si no son
producto de un acuerdo y compromiso institucional y social. Se han reunido con técnicos de COMURES,
con gobiernos locales y consejos departamentales de alcaldes, con algunos
diputados representantes de diferentes partidos políticos, con
organizaciones no gubernamentales y con periodistas. El propósito de estas
reuniones es abrir a la discusión un tema de tremendo impacto para todo el
país. La consulta está permitiendo
identificar los principales aspectos del
plan y de la ley que requieren un debate entre instituciones del gobierno central y gobiernos locales, así como entre éstos y la
ciudadanía – incluyendo a la empresa privada.
Aprendiendo a resolver los
conflictos de forma alternativa
La asociación Bienestar “Yek Ineme”
está desarrollando un esfuerzo para establecer normativas locales que
permitan resolver pacíficamente los diferentes conflictos que aquejan a la
población en los municipios de Nejapa, Apopa y Quezaltepeque. Para llevar a cabo este proyecto han
firmado convenios de cooperación con las alcaldías de estos municipios, a
fin de trabajar juntos en la búsqueda de soluciones a las diferentes
situaciones que cotidianamente generan todo tipo de conflictos sociales. En mayo empezaron a desarrollar los primeros talleres en los
que se abordan diferentes temáticas al respecto, con la participación de
miembros de los concejos municipales y líderes de diferentes organizaciones
como directivas comunales, señoras de los mercados, cooperativas de buseros
y microbuseros, entre otros.
Para un resumen de todos los
proyectos financiados por CREA, favor de solicitarlo al correo electrónico:
crea-es@caii-dc.com.
OSC Aprendizaje del mes
Cuando se convoca a grupos ciudadanos para una
actividad organizada junto a una entidad de gobierno, debe tenerse mucho
cuidado en quién firma la invitación.
Mucha
veces las OSC buscan que funcionarios gubernamentales de alto nivel
respalden la convocatoria, pero esto genera en la población expectativas
que no necesariamente serán satisfechas.
Capacitaciones
Logrando el Éxito en Las
Negociaciones Políticas
El
doctor Rafael Marcos Aranda impartió el taller “Negociación e Incidencia
Política” a las OSC contrapartes de
CREA Internacional, en el pasado mes de Abril. Con un enfoque en la teoría y la práctica
de las negociaciones, el doctor Marcos compartió con los 22 participantes
su experiencia en las negociaciones políticas. Cubriendo temas que iban desde el conflicto,
los roles, las fases y procesos de negociación, la preparación de la
negociación, los modelos teóricos, los tips y manejos de negociadores, y la
sicología del negociador, se preparó a las y los participantes para una
fase final del taller en donde simularon negociaciones sobre los temas
políticos de cada organización. La
filmación y análisis posterior de las simulaciones de negociaciones,
proveyó una oportunidad única a los y las participantes para observarse e
identificar áreas donde pueden mejorar sus capacidades como negociadores.
La Sostenibilidad en los OSC
La
sostenibilidad ha sido un tema de creciente interés en los últimos años
para las organizaciones sociales.
El Curso de Sostenibilidad
que CREA Internacional está impartiendo a 21 participantes de
diversas OSC, intenta apoyar en la búsqueda de nuevas estrategias para
superar los retos que enfrentan las OSC en la actualidad. El Curso consiste en ocho talleres
cubriendo los temas de recursos humanos, administración de recursos, el
papel de la junta directiva, la planificación estratégica, gestión de
calidad, imagen institucional-mercadeo, generación de donaciones, y autogestión financiera. Los talleres sobre recursos humanos y
administración de recursos se realizaron en mayo y a principios del mes de
junio. El siguiente taller, a
realizarse el 25 de junio, es sobre el papel de las juntas directivas en
las OSC.
Las OSC y los Medios de
Comunicaciones
En junio, CREA Internacional distribuyó la
Base de Datos de Medios de Comunicación, una herramienta novedosa para las
OSC que quieren incidir en los medios de comunicación dado que no existe en
el país una base de datos similar y que esté disponible a las OSC. El documento incluye alrededor de 750
contactos con periodistas, editores y dueños de medios de 10 periódicos, 28
estaciones de radio, 10 canales de televisión y un medio electrónico. Si desea una copia electrónica de la base
de datos, favor escriba a crea-es@caii-dc.com.
En
otro orden, se realizará el “Taller
Sobre los Medios de Comunicación” los días 24 y 25 de junio con
participantes de veinte OSC. Los y
las participantes aprenderán cómo mejorar su gestión con los medios de
comunicación entendiendo los temas de la naturaleza de los medios, la
imagen institucional, estrategias con los medios, los documentos escritos
para la prensa y las conferencias de prensa. El taller será facilitado por Alicia
María Flores junto con un equipo selecto de periodistas, y tendrá un
enfoque práctico con oportunidades para
desarrollar ejercicios escritos y filmados sobre los cuales
periodistas profesionales harán una retroalimentación.
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Transparencia y
Probidad
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Novedades de
transparencia
PROBIDAD anuncia su nuevo proyecto con CREA, que
busca promover el uso de la Internet como una plataforma de transparencia
en las instituciones del gobierno central de El Salvador. Para más información, ver la página web de Probidad.
Taller Regional
El 4 y 5 de mayo, CREA fue
el anfitrión del taller regional, “El Rol de la Sociedad Civil en el
Trabajo de Transparencia/ Anticorrupción: Mejores Prácticas”. Participaron representantes de la
sociedad civil y USAID de Guatemala, Honduras, Panamá, República Dominicana
y Colombia en un intercambio de proyectos y experiencias. CREA tiene disponible al público las
ponencias, presentaciones en PowerPoint, la transcripción del evento y otro documentos.
Puede solicitarlos a crea-es@caii-dc.com.
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Programa de Participación de la
Población en la Asamblea Legislativa (Universidad de Texas)
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Novedades de la Asamblea
Legislativa
La Unidad de Gestión Legislativa, con el apoyo
de la Universidad de Texas (subcontratista de CREA), funciona dentro de la
Comisión de Modernización para promover más participación de la población
en la Asamblea Legislativa.
El 11 y 12 de mayo, con el apoyo de esta unidad, se
llevó a cabo el Primer Foro Consulta sobre el Anteproyecto de la
Ley Procesal Constitucional, patrocinado por la Comisión de Legislación
y Puntos Constitucionales. Complementariamente se está llevando a cabo una
jornada de talleres consultivos tendientes a la evacuación de dudas y
recolección de insumos por parte de
los sectores involucrados en este tema.
Futuros Foros de la Asamblea Legislativa
16, 23 y 30 de junio: Primer Foro Consulta
sobre el Proyecto de Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Comisión de
Trabajo y Previsión Social).
25 y 26 de junio: Foro Consulta sobre CAFTA (Comisión Ad-Hoc de
Seguimiento a las Iniciativas del Tratado de Libre Comercio entre los
Estados Unidos y Centroamérica).
Para
más información sobre estos foros públicos, favor contactar a la Comisión
de Modernización o a la comisión patrocinadora.
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Recursos
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Documentos
y Sitios Web
Incidencia
Política en la Asamblea Legislativa: Una Guía Ciudadana
CREA Internacional de El Salvador.
(actualizada, 2003) Una guía de
cómo promover desde la sociedad civil una iniciativa de ley.
Construyendo
la Democracia: Experiencias de Incidencia Política desde la Sociedad Civil
de El Salvador. CREA Internacional de El
Salvador, Agosto de 2003. Principalmente
propone aplicar y sistematizar una metodología para que el proceso de
incidencia tenga mayores posibilidades de éxito. (disponible en CREA)
Haciendo
negocios honestos: Guía para la comprensión de los sistemas
de
adquisiciones y contrataciones en el sector público. Abraham
Ábrego,
Probidad. Marzo de 2004. (disponible en
Probidad)
Poniendo
las cuentas claras: Guía para la comprensión de presupuestos
públicos. Jaime A. López, Probidad, Noviembre,
2003. (disponible en Probidad)
Sitio
Infantil de la Asamblea Legislativa Una
herramienta educativa para jóvenes que permite entender mejor cómo funciona
la Asamblea Legislativa.
CREA Internacional de El Salvador
Calle A y Pasaje 3, #108
Colonia Ávila
San Salvador
Tel/fax.
503-298-5903
Email: crea-es@caii-dc.com
Web: www.caii.com
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