Autrefois en proie à des niveaux épidémiques de violence des gangs, cette ville sait quelque chose sur la réduction de la violence et la lutte contre l'extrémisme violent.
Lorsque Guillermo Cespedes a pris le poste de maire adjoint et directeur du bureau de réduction des gangs et de développement de la jeunesse de Los Angeles à 2009, des taux élevés d’homicides et de crimes liés aux gangs sévissaient dans de nombreux quartiers de la ville.
Ce n'est que lorsqu'il a relancé le l’approche de la ville en quatre piliers face à la violence des gangs qui ont rejoint les services sociaux destinés à la prévention, intervention et réintégration avec compassion, application de la loi constitutionnelle que les taux de violence liée aux gangs ont commencé à baisser.
Depuis 2007 à 2014, criminalité liée aux gangs dans la ville tombé presque 50 pour cent. Depuis 2007 à 2015, les homicides liés aux gangs ont diminué par 66.7 pour cent.
S'exprimant au Conférence sur la sécurité publique de Los Angeles en octobre. 3, Cespedes et les acteurs de la transformation réussie de la ville en matière de réduction de la violence se sont joints aux forces de l'ordre, la société civile et le gouvernement doivent partager les leçons apprises et tracer la voie à suivre pour contrer la menace de l’extrémisme violent, des gangs aux extrémistes inspirés par des idéologies religieuses et politiques. La conférence était parrainée par Southern California Crossroads et Associés créatifs internationaux.
Plutôt que de criminaliser l’identité des gangs et de considérer les jeunes comme des criminels irrémédiables, ce qui a en fait renforcé les gangs, Cespedes et son équipe se sont concentrés sur le changement de comportement et sur l'adoption d'une approche holistique envers les jeunes vulnérables et leurs familles.. Cette approche a également réussi à réduire le risque que les jeunes rejoignent des gangs dans Honduras et le Salvador.
Cespedes constate une tendance tout aussi troublante dans l’approche actuelle à l’égard des jeunes musulmans soupçonnés ou vulnérables à l’appartenance à une organisation extrémiste violente : la criminalisation est une première ligne de défense..
« Il me semble que même si le diagnostic semble quelque peu différent, nous semblons appliquer la même solution qui n'a pas fonctionné [avec des gangs] à l'extrémisme violent," il a dit.
Maintenant avec Creative, Céspedes s’inscrit dans la réflexion critique de l’entreprise sur la réduction de la violence, améliorer la sécurité des citoyens et lutter contre l’extrémisme violent.
Enrique Roig, Directeur de la création’s Sécurité des citoyens Domaine de pratique, a déclaré que Creative a commencé la mise en œuvre d'un programme en Tunisie pour transférer les leçons apprises dans le domaine de la prévention des gangs dans un contexte CVE..
« Cela éclairera les futurs programmes CVE avec des données réelles fondées sur des données probantes.," dit Roig.
Depuis presque 40 années, La création a aidé les communautés à s’attaquer aux causes profondes d'extrémisme violent, diriger des programmes de développement réussis dans plus de 85 pays. Son approche « pansociétale » implique les acteurs locaux, régional, acteurs nationaux et internationaux de la recherche, conception et mise en œuvre d’approches complémentaires et multi-niveaux du développement et de la lutte contre l’extrémisme violent.
L’extrémisme violent au-delà d’un profil
Alors que les gros titres des médias ont tendance à se concentrer sur des cas inspirés par l'EI, la menace d'extrémisme violent aux États-Unis inclut les suprémacistes blancs, membres de gangs et autres, a expliqué le conférencier principal Erroll Southers, ancien agent spécial du FBI et directeur des études locales sur l'extrémisme violent à l'Université de Californie du Sud.
"Il n'y a pas de profil," il a déclaré.
Les Sudistes ont noté qu'avant le massacre de la discothèque June Pulse à Orlando, perpétré par l'extrémiste inspiré par l'État islamique, Omar Mateen, la majorité des victimes d'actes extrémistes violents aux Etats-Unis depuis septembre. 11, 2001 ont été tués par des non-musulmans. Ces crimes n'étaient pas motivés par la religion mais par la race ou d'autres convictions, comme les militants anti-avortement ou anti-gouvernementaux.
« Nous avons ce laser focalisé sur certains groupes, ces [autre] les gens y vont souvent sans en parler," il a prévenu.
Le Conférence sur la sécurité publique de Los Angeles a été une étape cruciale pour aller au-delà des gros titres et partager les meilleures pratiques visant à endiguer l'extrémisme violent parmi diverses populations vulnérables.. Il a réuni des experts de divers domaines, y compris la prévention de la violence des gangs de jeunes, réhabilitation criminelle, radicalisation dans la communauté musulmane et développement international.
Une trop grande importance accordée à l'arrestation, plutôt que des services préventifs, peut également avoir pour effet involontaire de dissuader les amis et les membres de la famille concernés de signaler un proche qu'ils soupçonnent de radicalisation menant à l'extrémisme violent..
À la lumière de cela, il est essentiel de créer des « voies de sortie » en dehors du système judiciaire pour les jeunes sur la voie de la radicalisation., ont expliqué les panélistes.
« La grande majorité des individus avec lesquels nous allons travailler ne font pas partie du milieu criminel.,» a déclaré Joumana Silyan-Saba, Directeur des stratégies contre l'extrémisme violent au bureau de la sécurité publique du maire de Los Angeles.
Silyan-Saba a appelé à élargir les circuits d'orientation des jeunes à risque et de leurs familles avant que des crimes ne soient commis afin qu'ils puissent être redirigés vers une voie positive.. Elle a mis en garde contre « l’étiquetage et la criminalisation » de communautés entières..
Une approche efficace pour lutter contre l’extrémisme violent nécessitera le même type de stratégie holistique., approche basée sur la santé publique qui s'est avérée efficace pour réduire les niveaux de violence des gangs, les panélistes ont expliqué.
Une « autopsie sociale » des motivations des extrémistes violents
Humera Khan, Directeur exécutif de Ils sont étouffés, effectue des recherches et travaille avec les communautés musulmanes à travers les États-Unis pour prévenir et contrer l'extrémisme violent. Elle a découvert que les jeunes ont tendance à rechercher trois choses communes: leur identité ou leur rôle dans la vie; un sentiment d'appartenance; et un sens du but.
Pour les jeunes avides de combler ces vides, les groupes extrémistes violents et les visions absolutistes du monde qu’ils proposent peuvent être attrayants, en particulier pour les jeunes qui ont du mal à équilibrer plusieurs identités, elle a expliqué.
« Les identités multiples renforcent la résilience, et les traits d'union te rendent plus fort," dit Khan, elle-même musulmane-américaine. «Mais les groupes extrémistes tentent de restreindre l'identité [et dis]: « On ne peut vivre qu'à ce monde.'"
Comprendre pourquoi l'un de ces trois facteurs n'est pas satisfait pour un jeune induvial sera essentiel pour atteindre ce jeune et lui offrir une meilleure, récit alternatif et voie à suivre, dit Khan.
« Il ne s’agit pas d’explications rationnelles. Il s’agit de traiter avec les humains là où ils se trouvent," dit-elle.
Cette histoire derrière le cheminement d’un individu vers la radicalisation vers l’extrémisme violent est ce que Cespedes appelle « une autopsie sociale » et elle est souvent négligée..
"Ce qui se passe dans une affaire de violence et de terrorisme, c'est que notre autopsie va jusqu'à dire 'il s'est radicalisé' et l'affaire est close.,» Céspedes a dit.
Céspedes, Khan et d’autres intervenants ont qualifié cette autopsie sociale d’essentielle pour comprendre les facteurs qui conduisent à la radicalisation et les points d’intervention..
Comme Sammy Rangel, ancien membre d'un gang de Los Angeles, le sait personnellement, Derrière chaque action criminelle ou violente se cache l’histoire unique d’un individu ainsi que les événements et émotions de la vie qui ont façonné son chemin..
Rangel, qui exploite le Anciens Anonymes 12-programme de réadaptation par étapes pour les personnes qui se remettent d'un comportement criminel, a déclaré que comprendre les raisons de telles actions n’équivaut pas à les excuser. Mais cela peut aider d’autres à améliorer les chances de réinsertion et de réadaptation des délinquants et à prévenir la radicalisation d’autrui..
« Nous voulons simplement être en mesure de relier les points pour parvenir à la cause profonde et trouver la solution fondamentale.," dit Rangel.
Adopter une approche holistique, une approche systémique est également importante pour comprendre les dynamiques communautaires plus larges qui pourraient affecter la vulnérabilité d’un individu à l’extrémisme violent., noté Sid Balman, Directeur des initiatives transnationales chez Creative.
Balman a déclaré que les praticiens et les prestataires de services doivent se demander non seulement ce qui motive le radicalisme individuel, mais aussi ce qui cause les lacunes dans la résilience communautaire..
"Il n'y a jamais qu'une seule réponse," il a dit.
Bâtir la confiance de la communauté est essentiel
Pour que la prévention fonctionne efficacement aux côtés des forces de l’ordre et qu’elle s’attaque véritablement aux facteurs de risque des jeunes vulnérables avant la violence est perpétrée, l’engagement et le leadership communautaires sont indispensables, ont dit les orateurs.
« Nous avons tendance à dire que nous savons ce dont une communauté a besoin, mais le processus ne se déroule pas de cette façon,dit Silyan-Saba. « Tout dépend des relations que vous construisez. Tout dépend de la confiance que vous construisez.
Même si des praticiens extérieurs peuvent apporter leur expertise, les membres de la communauté, y compris les groupes confessionnels, prestataires de santé mentale, les éducateurs et les organisations au service de la jeunesse – fournissent l’adhésion, connaissances et leadership locaux pour rendre un programme crédible et efficace dans leurs communautés, haut-parleurs expliqués.
« Des programmes efficaces doivent être élaborés avec et par l'intermédiaire des interlocuteurs communautaires.," dit Paul Turner, Conseiller principal en matière de conflits chez Creative qui a dirigé des programmes à travers le monde pour renforcer la résilience des communautés. « Ce que nous essayons réellement de faire, c’est de nous demander quels sont les objectifs des individus et de leurs communautés, et ces objectifs sont souvent en phase avec ce que nous essayons d’accomplir. »
Alors que davantage de financements et d’efforts sont consacrés aux efforts visant à atteindre les individus les plus vulnérables et à assurer une plus grande sécurité aux communautés et au pays., partager ces bonnes pratiques entre les forces de l’ordre, les prestataires de services sociaux et les dirigeants communautaires sont essentiels.
« Cela nous impose à tous une certaine responsabilité," a déclaré Turner. « Il s’agit de construire un pays avec des gens connectés et qui se soutiennent mutuellement. »