Outrora atormentado por níveis epidêmicos de violência de gangues, esta cidade sabe algumas coisas sobre como reduzir a violência e combater o extremismo violento.
Quando Guillermo Cespedes assumiu o cargo de vice-prefeito e diretor do Escritório de Redução de Gangues e Desenvolvimento Juvenil de Los Angeles em 2009, altas taxas de homicídios e crimes relacionados a gangues assolavam muitos bairros da cidade.
Não foi até que ele iniciou o abordagem de quatro pilares da cidade para a violência de gangues que aderiram aos serviços sociais voltados para a prevenção, intervenção e reintegração com compaixão, aplicação da lei constitucional que as taxas de violência relacionada a gangues começaram a cair.
De 2007 para 2014, crime relacionado a gangues na cidade caiu quase 50 por cento. De 2007 para 2015, homicídios relacionados a gangues caíram por 66.7 por cento.
Falando no Conferência de Segurança Pública de Los Angeles em outubro. 3, Céspedes e os atores da transformação bem-sucedida da redução da violência na cidade juntaram-se aos membros das forças de segurança, a sociedade civil e o governo devem partilhar as lições aprendidas e traçar um caminho a seguir para combater a ameaça do extremismo violento, de gangues a extremistas inspirados por ideologias religiosas e políticas. A conferência foi patrocinada pela Southern California Crossroads e Criativos associados internacionais.
Em vez de criminalizar a identidade das gangues e considerar os jovens criminosos irredimíveis, o que de fato fortaleceu as gangues, Cespedes e sua equipe se concentraram na mudança de comportamento e na adoção de uma abordagem holística para jovens vulneráveis e suas famílias. Esta abordagem também teve sucesso na redução do risco dos jovens se juntarem a gangues em Honduras e Salvador.
Céspedes vê uma tendência preocupante semelhante na abordagem atual aos jovens muçulmanos suspeitos ou vulneráveis à participação em organizações extremistas violentas – a criminalização é a primeira linha de defesa.
“Parece-me que embora o diagnóstico pareça ser um pouco diferente, parece que estamos aplicando a mesma solução que não funcionou [com gangues] ao extremismo violento,"ele disse.
Agora com Criativo, Céspedes faz parte do pensamento crítico da empresa sobre a redução da violência, melhorar a segurança dos cidadãos e combater o extremismo violento.
Enrique Roig, Diretor de Criação Segurança Cidadã Área de Prática, afirmou que a Creative iniciou a implementação de um programa na Tunísia para transferir as lições aprendidas no campo da prevenção de gangues para um contexto CVE.
“Isto irá informar a futura programação CVE com dados reais baseados em evidências,”disse Roig.
Por quase 40 anos, O criativo tem comunidades apoiadas para abordar as causas profundas do extremismo violento, liderando programas de desenvolvimento bem-sucedidos em mais de 85 países. A sua abordagem de “toda a sociedade” envolve comunidades locais, regional, atores nacionais e internacionais na pesquisa, concepção e implementação de abordagens complementares e multiníveis para o desenvolvimento e combate ao extremismo violento.
Extremismo violento além de um perfil
Embora as manchetes da mídia tendam a se concentrar em casos inspirados no ISIS, a ameaça de extremismo violento nos Estados Unidos inclui supremacistas brancos, membros de gangues e outros, explicou o palestrante principal Erroll Southers, ex-agente especial do FBI e diretor de estudos locais de extremismo violento na Universidade do Sul da Califórnia.
“Não há perfil,” ele afirmou.
Southers notaram que antes do massacre da boate June Pulse em Orlando, levada a cabo pelo extremista inspirado no Estado Islâmico, Omar Mateen, a maioria das vítimas de atos extremistas violentos nos Estados Unidos desde setembro. 11, 2001 foram mortos por não-muçulmanos. Estes crimes não foram motivados pela religião, mas pela raça ou outras convicções., como ativistas antiaborto ou antigovernamentais.
“Temos esse laser focado em determinados grupos, esses [outro] as pessoas muitas vezes passam sem mencionar,”ele advertiu.
O Conferência de Segurança Pública de Los Angeles foi um passo crítico para ir além das manchetes e partilhar as melhores práticas para conter o extremismo violento entre uma variedade de populações vulneráveis. Reuniu especialistas de diversas áreas, incluindo a prevenção da violência entre gangues juvenis, reabilitação criminal, radicalização na comunidade muçulmana e desenvolvimento internacional.
Uma ênfase excessiva na prisão, em vez de serviços preventivos, também pode ter o efeito não intencional de dissuadir amigos e familiares preocupados de denunciar um ente querido que suspeitam de radicalização ao extremismo violento.
À luz disso, criar “rampas de saída” fora do sistema judicial para os jovens no caminho da radicalização é fundamental, explicaram os painelistas.
“A grande maioria dos indivíduos com quem vamos trabalhar não está no espaço criminal,” disse Joumana Silyan-Saba, Diretor de Estratégias Contra o Extremismo Violento no Gabinete de Segurança Pública do Prefeito de Los Angeles.
Silyan-Saba pediu uma expansão dos canais de encaminhamento para jovens em risco e suas famílias antes que os crimes sejam cometidos, para que possam ser redirecionados para um caminho positivo. Ela alertou contra “rotular e criminalizar” comunidades inteiras.
Uma abordagem eficaz para combater o extremismo violento exigirá o mesmo tipo de abordagem holística, abordagem baseada na saúde pública que provou ser bem-sucedida na redução dos níveis de violência de gangues, painelistas explicaram.
Uma “autópsia social” das motivações dos extremistas violentos
Humera Khan, Diretor Executivo de Eles estão abafados, pesquisa e trabalha com comunidades muçulmanas nos Estados Unidos para prevenir e combater o extremismo violento. Ela descobriu que os jovens tendem a buscar três coisas comuns: identidade ou seu papel na vida; um sentimento de pertencimento; e um senso de propósito.
Para que os jovens famintos preencham esses vazios, grupos extremistas violentos e as visões de mundo absolutistas que eles oferecem podem ser atraentes, especialmente para jovens que lutam para equilibrar múltiplas identidades, ela explicou.
“Múltiplas identidades constroem mais resiliência, e hífens tornam você mais forte,” disse Khan, ela mesma uma muçulmana-americana. “Mas grupos extremistas estão tentando restringir a identidade [e dizer]: ‘Você só pode viver em esse mundo.'"
Compreender por que qualquer um desses três fatores não é atendido para um jovem induvial será fundamental para alcançar esse jovem e proporcionar uma melhor, narrativa alternativa e caminho a seguir, disse Khan.
“Não se trata de explicações racionais. Trata-se de lidar com humanos onde eles estão,"ela disse.
Esta história por trás do caminho de um indivíduo rumo à radicalização e ao extremismo violento é o que Céspedes chama de “uma autópsia social” e é muitas vezes negligenciada.
“O que acontece com um caso que envolve violência e terrorismo é que a nossa autópsia chega a dizer ‘ele foi radicalizado’ e o caso é encerrado,”Céspedes disse.
Céspedes, Khan e outros palestrantes consideraram esta autópsia social essencial para compreender os fatores que levam à radicalização e os pontos de intervenção.
Como Sammy Rangel, ex-membro de gangue de Los Angeles, sabe em primeira mão, por trás de cada ação criminosa ou violenta está a história única de um indivíduo e os eventos e emoções da vida que moldaram seu caminho.
Rangel, quem opera o Ex-anônimos 12-programa de reabilitação passo a passo para pessoas em recuperação de comportamento criminoso, disse que compreender as razões de tais ações não equivale a desculpá-las. Mas pode ajudar outros a melhorar as possibilidades de reintegração e reabilitação dos infratores e a prevenir a radicalização de outros.
“Queremos apenas ser capazes de conectar os pontos para chegar à causa raiz e chegar à solução raiz,”disse Rangel.
Tomando uma visão holística, A abordagem baseada em sistemas também é importante para compreender a dinâmica comunitária mais ampla que pode afetar a vulnerabilidade de um indivíduo ao extremismo violento, observado Sid Balman, Diretor de Iniciativas Transnacionais na Creative.
Balman disse que os profissionais e prestadores de serviços devem perguntar não apenas o que impulsiona o radicalismo individual, mas também o que causa lacunas na resiliência da comunidade.
“Nunca é apenas uma resposta,"ele disse.
Construir a confiança da comunidade é fundamental
Para que a prevenção funcione com sucesso em conjunto com a aplicação da lei e aborde verdadeiramente os factores de risco dos jovens vulneráveis antes a violência é perpetrada, o envolvimento e a liderança da comunidade são indispensáveis, disseram os palestrantes.
“Temos a tendência de dizer que sabemos o que uma comunidade precisa, mas o processo não acontece assim,disse Silyan-Saba. “É tudo uma questão de relacionamentos que você constrói. É tudo uma questão de confiança que você constrói.”
Embora profissionais de fora possam trazer experiência, membros da comunidade – incluindo grupos religiosos, provedores de saúde mental, educadores e organizações que atendem jovens - fornecem a adesão, conhecimento e liderança local para tornar um programa credível e eficaz nas suas comunidades, palestrantes explicados.
“Programas eficazes precisam ser feitos com e através de interlocutores comunitários," disse Paulo Turner, Conselheiro Sênior de Conflitos da Creative que liderou programas em todo o mundo para fortalecer a resiliência da comunidade. “O que estamos realmente tentando fazer é perguntar quais são os objetivos para os indivíduos e suas comunidades, e esses objetivos geralmente estão em sincronia com o que estamos tentando realizar.”
À medida que mais financiamento e foco são investidos nos esforços para alcançar os indivíduos mais vulneráveis e para manter as comunidades e o país mais seguros, compartilhando essas melhores práticas entre as autoridades, prestadores de serviços sociais e líderes comunitários é essencial.
“Isso coloca alguma responsabilidade sobre todos nós,”disse Turner. “Trata-se de construir um país com pessoas conectadas e que se apoiam”.