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Como não medir a fragilidade

Por Jennifer Brookland

[/vc_column_text][/vc_coluna][/vc_row][vc_row][largura da coluna_vc=”2/3″][vc_column_text]Deve ter parecido evidente: que um estado pobre não poderia ser forte e estável, e inversamente, que os estados de renda média eram menos propensos a desmoronar. Usando esse raciocínio, O Banco Mundial atingiu sua classificação de estados frágeis em parte à renda, e deixe sua assistência abordagens para essas áreas problemáticas, siga o exemplo.

Os especialistas agora estão lutando para mudar o pensamento institucional para longe dessa perspectiva enganosa e tênue sobre a relação entre fragilidade e renda.

“Somente a renda é uma pobre crise para medir a pobreza ou fragilidade,” disse Pauline Baker, Presidente Emérito do Fundo de Paz e um consultor sênior da Creative Associates International. “Na minha opinião, a melhor maneira de olhar para a fragilidade é em um espectro: É complexo. "

Embora 55 porcentagem dos países de baixa renda são realmente frágeis, 46 porcentagem de países de renda média e 16 porcentagem de estados de renda média alta também são, De acordo com Nadia Piffaretti, um economista sênior em fragilidade, Conflito, e violência com o Banco Mundial.

Enquanto renda (ou seja. pobreza) é uma métrica comum para a fragilidade de medição, Baker acredita que outros precursores críticos estão sendo esquecidos.

Em um estudo agregado de 91 países, Baker descobriu que a legitimidade do estado era o indicador mais saliente de estabilidade. Na verdade, pressões demográficas, desigualdade, A presença de milícias, violações dos direitos humanos, prestação de serviços públicos, e as queixas de grupo estão mais altamente correlacionadas à instabilidade do que a pobreza e o declínio econômico.

Em sua marcha 2014 papel para criativo, Explorando os correlatos do crescimento econômico e desigualdade em ambientes afetados por conflitos, Baker escreveu que “porque os estados frágeis apresentam obstáculos particularmente difíceis ao desenvolvimento, O caminho a seguir pode exigir estratégias muito diferentes do que simplesmente pressionar o crescimento econômico. ”

Para consertar, Encontre o que está quebrando

Em fevereiro. 13, 2015 Painel no Fragilidade do Banco Mundial, Fórum de Conflitos e Violência intitulado “Abordando a fragilidade nos países de renda média,Baker e outros especialistas observaram como uma compreensão mais sutil da fragilidade levaria a melhores intervenções.

Fora de 16 Critérios que o Banco Mundial usa atualmente para medir a fragilidade, Ninguém se concentra na sustentabilidade social - fatores como clivagens sociais, exclusão de minorias, ou conflito geracional, por exemplo. Também existem poucos que mencionam o empoderamento ou a voz, De acordo com Elisabeth Huybens, o gerente de prática do Banco Mundial para o Desenvolvimento Social, Região da Europa e Ásia Central.

Huybens encontrou a classificação de fragilidade baseada em renda às custas desses outros fatores "surpreendentes".

"Receio que tenhamos um, ferramenta muito imperfeita para identificar a fragilidade, E precisamos trabalhar nisso,"ela disse.

Vários participantes do painel apontaram que os formuladores de políticas e profissionais de desenvolvimento também precisam mudar o hábito de analisar e responder apenas à fragilidade em nível nacional, ignorando fatores de nível superior e inferior que provavelmente são ainda mais importantes.

“A maioria dos motoristas da fragilidade acontece supra-nacionalmente, subnacionalmente, e em outros níveis e somos cegos,“Disse Piffaretti. "Não temos dados."

O oposto de fragilidade

O Banco Mundial tem experiência olhando além dos indicadores nacionais.

Anteriormente, mudou sua abordagem para medir a pobreza de uma visão em nível estadual para mais uma base em dados em nível doméstico e “bem-estar,”Um conceito que inclui renda como um dos vários fatores. Essa mudança pode servir como modelo para uma mudança de distância das avaliações de fragilidade em nível nacional.

Mas para o banco e outras organizações remodelar o pensamento sobre como classificar estados frágeis, Eles terão que olhar mais de perto o que realmente significa fragilidade; Quais são seus contrapontos; E onde eles existem. Também: Qual é o seu oposto?

Seth Kaplan, Professor professor da Escola de Estudos Internacionais Advanced Johns Hopkins, rejeitou a noção de que o oposto de fragilidade é a resiliência, que ele equivale a resistência e condições estáticas.

“O oposto de fragilidade,"Ele disse em vez disso, "É dinamismo."

Aceitar a fragilidade como a norma, leva os profissionais a tratá-la como uma quase-base para retornar a seguintes incidências de violência ou saltos em níveis de conflito. No entanto, como Baker apontou, Não é suficiente para alcançar a estabilidade quando um retorno ao status quo significa apenas um retorno à fragilidade.

"Não é suficiente para absorver choques: Precisamos evitá -los,"ela disse. "Não estamos falando de estabilização, Precisamos falar sobre transformação. ”[/vc_column_text][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/12″][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/4″][vc_widget_sidebar barra lateral_id=”barra lateral primária”][/vc_coluna][/vc_row]