Siempre ha habido cierta fascinación por la cultura de las pandillas de Los Ángeles entre sus residentes., visitantes y la industria musical y cinematográfica. Sin embargo, El título de Los Ángeles como “capital de las pandillas”,”con el panorama de pandillas más arraigado de cualquier ciudad de los Estados Unidos, no es sólo exageración de Hollywood.

Hay más de 450 pandillas documentadas y más de 45,000 miembros de pandillas dentro de los límites de la ciudad. Aunque es bastante grande para una ciudad de aproximadamente 4 millones de personas, Estas cifras no tienen en cuenta a los simpatizantes y partidarios de cada miembro individual de la pandilla: las madres., padres, hermanas, esposas, maridos, amantes, niños, miembros de la familia inmediata y extendida, amigos, ex compañeros de clase, asociados del vecindario.

La esfera de influencia de las pandillas en Los Ángeles está inmersa en una gran, Red compleja y multigeneracional de personas y barrios..

Del origen del problema a la fuente de las soluciones

Sin embargo, Los Ángeles se ha transformado de un excelente ejemplo del problema de la violencia de las pandillas en la década de 1990 a una fuente líder de posibles soluciones a la violencia de las pandillas en la actualidad..

En este contexto, en una ciudad llena de lecciones aprendidas de esta transformación, Expertos preocupados por la reducción de la violencia de todo Estados Unidos., Centroamérica, México, el caribe, Canadá y Europa se reunieron en la 4ª Conferencia Anual de Pandillas de Los Ángeles—patrocinado por la Coalición para la Prevención de la Violencia de Los Ángeles y los EE. UU.. Agencia para el Desarrollo Internacional—en mayo 4-5.

La Conferencia de Pandillas de Los Ángeles trata sobre la búsqueda de posibles soluciones a la violencia de las pandillas.. Se trata de lecciones aprendidas y aplicadas..

Durante los últimos tres años, un número cada vez mayor de programas financiados por USAID en El Salvador, Guatemala, Honduras y México, han adoptado, Adapté y exporté las lecciones aprendidas en Los Ángeles a iniciativas que sirven a algunas de las comunidades más marginadas de esos países..

La historia compartida de pandilleros y extremistas

este año, por primera vez, La Conferencia de Pandillas de Los Ángeles también recibió a practicantes., formuladores de políticas, Investigadores y personal encargado de hacer cumplir la ley que luchan contra grupos extremistas en Jordania., Pakistán, Túnez, África Oriental y Europa: para explorar cómo las lecciones aprendidas de los modelos desarrollados para reducir la violencia de las pandillas podrían aplicarse al campo emergente de la lucha contra el extremismo violento..

El enfoque actual para contrarrestar el extremismo violento se ha centrado principalmente en la represión., encarcelamiento y ataque a la identidad: tácticas que quizás recuerdan los intentos fallidos del pasado de Los Ángeles de sofocar la violencia relacionada con las pandillas..

A través de poderosos testimonios de ex extremistas y ex pandilleros en la Conferencia de Pandillas de Los Ángeles., Se hicieron evidentes las similitudes entre los dos grupos en cuanto a cómo y por qué se involucraron en dichos grupos y finalmente se desconectaron..

En este contexto, las similitudes en sus testimonios superaron las diferencias..

El campo de la lucha contra el extremismo violento también puede aprender lecciones de Los Ángeles sobre cómo frenar mejor la violencia., ya sea relacionado con pandillas o impulsado por el extremismo, a través de la prevención, intervención, reinserción y supresión selectiva.

LAPD: de “pandilla más grande” a modelo del estado de derecho

El arco argumental del Departamento de Policía de Los Ángeles es un modelo fascinante para otras ciudades. La guerra de represión del LAPD contra las pandillas en los años 1980 y 1990, y sus numerosos escándalos de corrupción, han sido ampliamente documentados. Estas tácticas le valieron al LAPD la reputación de ser la "pandilla más grande" de Los Ángeles.

Las acciones policiales que muestran desprecio por el estado de derecho, por supuesto, no son exclusivas del LAPD., cuya unidad antipandillas “CRASH” vio más de 70 de sus funcionarios implicados en malas conductas en el “Escándalo de la muralla"en la década de 1990.

Similarmente, Las fuerzas del orden en Centroamérica y México enfrentan enormes desafíos de corrupción y falta de credibilidad en las comunidades marginadas que más necesitan protección..  No es sorprendente, Los miembros de la comunidad a menudo comentan que prefieren tratar con las pandillas que con la policía..

Lo que hace que LAPD sea el ejemplo por excelencia es que pasó de ser la "pandilla más grande" a una de las agencias policiales con mayor visión de futuro del país..

Hoy, El LAPD realiza arrestos constitucionales cuando es necesario y ha combinado la aplicación de la ley tradicional en un tapiz de programas sociales y grupos comunitarios que crean un sentido compartido de responsabilidad por la seguridad pública en la ciudad..

en los angeles, no es ilegal pertenecer a una pandilla. El LAPD ahora realiza arrestos basándose en la ley y en el comportamiento o acción que infringe la ley., a diferencia del grupo al que pertenece ese infractor de la ley específico.

Los Ángeles todavía tiene pandilleros, pero ha reducido drásticamente la violencia de las pandillas, la verdadera métrica que importa a las comunidades.. La policía de Los Ángeles ha dejado de atacar la identidad de la pandilla y, en cambio, se ha centrado en el comportamiento de sus miembros individuales..

Para colegas centroamericanos que luchan con desafíos relacionados con la aplicación de la ley, la oportunidad de escuchar las lecciones aprendidas directamente del jefe de policía de LAPD, Charlie Beck, inspira esperanza de que se puedan producir cambios similares en sus ciudades..

Históricamente, Activistas comunitarios y profesionales de la salud pública de Los Ángeles rechazaron con vehemencia el papel de las fuerzas del orden de Los Ángeles en la reducción de la violencia de las pandillas.. Los policías eran vistos como el enemigo., no es una parte legítima de la comunidad.

En cambio, Los policías veían a los activistas comunitarios y a los profesionales de la salud pública como “abrazadores de matones” que se pusieron del lado de los pandilleros y se negaron a actuar responsablemente proporcionando a la policía información que ayudaría a resolver los crímenes de las pandillas..

Después de muchos años de ver la violencia relacionada con las pandillas a través de una sola lente, Los Ángeles como ciudad llegó a la conclusión obvia de que la violencia relacionada con las pandillas tiene un componente criminal además de de salud pública., y las posibles soluciones debían abordar ambos.

Lo que surgió fue un mandato compartido para implementar un equilibrio, basado en la comunidad, estrategia de salud pública compuesta por la prevención, intervención, reentrada, y vigilancia basada en las relaciones.

A través de una serie de innovadores, programas basados ​​en el vecindario, LA cambió el énfasis de la identidad al comportamiento; De la reducción de las pandillas a la reducción de los golpes de pandillas.; desde atacar barrios enteros identificados como “barrios de pandillas” hasta arrestar a personas que violan la ley. Los Ángeles también apoyó a otros miembros de pandillas que querían cambiar el curso de sus vidas con recursos del programa diseñados para ayudarlos a construir, en lugar de destruir, el tejido de sus comunidades.

LAPD reemplazó viejas tácticas de atacar la identidad de los pandilleros, que fue fundamental para la guerra contra las pandillas con programas sociales basados ​​en datos y objetivos, vigilancia basada en relaciones. Esto incluyó el uso de la mejor investigación disponible para identificar aquellos 10 Los jóvenes de 15 años tienen la mayor inclinación a buscar la pertenencia al grupo y el sentido de familia que brindan las pandillas..

Esta estrategia, que ahora está firmemente institucionalizada y profundamente arraigada en el ADN de la conciencia colectiva del gobierno municipal y de la comunidad de Los Ángeles, se promociona como la medicina que ha llevado a una casi 50 Reducción porcentual en nueve categorías diferentes de delitos relacionados con pandillas..

Aplicando las lecciones de Los Ángeles desde San Pedro Sula a Ammán

Los Ángeles no ha descubierto la paz mundial. Un cartel de “misión cumplida” no sustituirá pronto al famoso cartel de Hollywood. que es indiscutible, sin embargo, es que la ciudad ha encontrado un mecanismo viable y eficaz para resolver los problemas relacionados con la violencia relacionada con las pandillas..

Vale la pena explorar algunas lecciones aprendidas de la experiencia de Los Ángeles, Adaptarse y aplicarse al contexto de violencia grupal integrada..

• La singular táctica de represión es, a lo mejor, ineficaz y, en el peor de los casos, fortalece la identidad y la cohesión del grupo objetivo.
• Las tácticas de los programas de prevención por sí solas no reducirán la violencia que ya está ocurriendo.
• Es difícil poner en práctica un enfoque equilibrado entre la aplicación de la ley constitucional y compasiva y los programas sociales basados ​​en evidencia, pero es muy probable que sea eficaz..
• Es imposible reducir la violencia sin involucrar a los perpetradores de la violencia..
• Aquellos que han elegido desconectarse de la identidad grupal en la que está incrustada la violencia son activos valiosos para ayudar a otros a salir del grupo..
• Las políticas públicas sensatas deberían crear una vía de salida para aquellos que quieren salir pero necesitan apoyo para hacerlo..
• Los esfuerzos para evitar que los jóvenes se unan a grupos con propensión a la violencia deben dirigirse a una edad mucho más temprana..
• Un cuadrúpedo, estrategia integrada que incluye la prevención, intervención, re- Es probable que la vigilancia policial basada en la entrada y las relaciones sea más efectiva que una táctica de un solo pie..

Armado con estas lecciones, participantes en el 2015 Los Angeles Gang Conference han regresado a sus ciudades, donde cada uno enfrenta sus propios desafíos para reducir la violencia relacionada con las pandillas o contrarrestar el extremismo violento. Las autoridades pueden aprovechar las lecciones aprendidas de la guerra contra la pobreza, la guerra contra las drogas, La guerra contra las pandillas y la guerra contra el terrorismo..

Habiendo peleado todas estas “guerras” y ganado algunas batallas, Deberíamos preguntarnos si realmente estamos aprendiendo de las lecciones aprendidas en materia de delincuencia., violencia y extremismo, y qué ciudades como Los Ángeles pueden enseñarnos sobre cómo enfrentar estos desafíos.

Guillermo Céspedes es asesor principal de Creative y se desempeñó como vicealcalde de Los Ángeles y director de la Oficina de Reducción de Pandillas y Desarrollo Juvenil de Los Ángeles desde 2009 a 2014.