Las oficinas municipales de la ciudad de al-Bayda, en el noreste de Libia, están llenas de actividad. Cerca de 100 Los ciudadanos cruzan las puertas todos los días para hablar con los representantes del gobierno municipal.. En línea, 18,000 los ciudadanos siguen las actualizaciones de Facebook de la ciudad.
Este flujo constante de comunicación entre los residentes y el gobierno local es nuevo en esta ciudad devastada por el conflicto., y está dando sus frutos en forma de una mayor confianza de los ciudadanos en sus instituciones locales.. Casi 73 El porcentaje de residentes de Al-Bayda que han interactuado directamente con el Consejo Municipal informaron una experiencia positiva., según una encuesta de opinión pública realizada por el Grupo Navanti en abril 2016.
“El Concejo Municipal es más legítimo y más eficaz” que el anterior Concejo Local, informó un maestro en Al-Bayda..
En al-Bayda y otros cinco municipios libios: Gharyan, sabrata, sabha, Tobruk, y Zuwara: mejoras como estas en la participación ciudadana de los alcaldes, ayuntamientos y funcionarios, junto con una mejor prestación de servicios y capacidad administrativa están dando como resultado una gobernanza local más sólida.
Este impulso en la capacidad de gobernanza durante los últimos dos años se ha logrado con el apoyo del proyecto de Legitimidad y Administración del Consejo Local de Libia.. El proyecto fue financiado por la A NOSOTROS. Iniciativa de Asociación en Oriente Medio e implementado por Creative Associates International con socios locales, la Asociación Libia para la Transparencia y el Instituto de Política Libia..
Los cambios son especialmente claros para los miembros de organizaciones de la sociedad civil., como Ayoub Karnaf de la Unión Juvenil Sabratha, que dependen del gobierno local para ayudar a llevar a cabo actividades y apoyar políticas que sirvan a sus electores.
Karnaf dice que antes del proyecto había un nivel básico de interacción entre el consejo local y la sociedad civil, pero no una colaboración seria en los proyectos..
Pero en el último año, ha notado un “claro cambio”.
“La relación entre el Concejo Municipal y las organizaciones de la sociedad civil es muy fuerte, con coordinación constante. como evidencia, la mayoría de las actividades y programas implementados en el municipio se realizaron a través de la cooperación entre el Concejo Municipal y organizaciones de la sociedad civil," él dice.
Transformando la cultura del liderazgo
La democracia todavía es nueva en la Libia posrevolucionaria, donde en 2012 Los ciudadanos votaron en las primeras elecciones del país desde 1965. Tanto los gobiernos municipales como los ciudadanos están aprendiendo a afrontar sus nuevos roles..
“Para los funcionarios municipales recién elegidos, Comprender cómo construir relaciones basadas en la confianza entre los ciudadanos y el consejo mientras se adaptan a diferentes roles y responsabilidades que promulgan principios democráticos fue fundamental para el éxito del programa”, dice. Deborah Kimble, Director de Gobernanza y resiliencia comunitaria en creativo.
Los órganos de gobierno local, en particular, están trabajando para mejorar su capacidad de respuesta a las necesidades de los ciudadanos., que es a la vez una prioridad local y un objetivo clave del Gobierno de Acuerdo Nacional.
“Sabemos que los municipios son la herramienta para generar confianza ciudadana en el gobierno central y para brindar servicios. El municipio es nuestra nación.," dice Baddad Gonoso Masoud, Ministro de Gobierno Local de Libia, señalando que el gobierno nacional busca apoyar a los municipios y construir mecanismos de coordinación más sólidos entre los niveles central y local.
A través de seminarios de liderazgo, Los funcionarios municipales aprendieron nuevos enfoques de gobernanza a través de la persuasión., consulta y compromiso, en lugar de a través de la coerción.
Los talleres para funcionarios locales les ayudaron a dominar temas como la gestión de proyectos., recursos humanos, Presupuesto y leyes y reglamentos municipales de Libia.. En talleres de Derecho 59 sobre la administración local, los representantes electos conocieron sus deberes en el cargo, así como los procedimientos y funciones legislados de las administraciones municipales.
Un tema recurrente a lo largo de las capacitaciones fue la transparencia y la rendición de cuentas en los sistemas de gobernanza como medio para generar confianza entre los electores y fortalecer la gobernanza democrática., explica Kimble.
Incrementar la comunicación
Un deber clave de los funcionarios electos es representar a sus electores y desarrollar soluciones para satisfacer sus necesidades.. Para los funcionarios locales recién nombrados en un país que carece de una historia de una sociedad civil vibrante, Crear canales para la comunicación entre el gobierno y los ciudadanos fue un nuevo esfuerzo., decir implementadores del proyecto.
A través de talleres de capacitación en medios y comunicaciones estratégicas y participación ciudadana., El proyecto de Legitimidad y Administración del Consejo Local Libio trabajó para mejorar la capacidad del gobierno local para escuchar y responder a los ciudadanos.’ preocupaciones. Instituyendo ayuntamientos regulares, Por ejemplo, Muchos de los municipios crearon un lugar para que los ciudadanos interactúen directamente con los funcionarios y las quejas aéreas..
alcalde de sabrata, Husayn Khalifa Dayab, describe los nuevos canales de comunicación, incluyendo ayuntamientos y una serie de radio especial, como “las actividades más exitosas para involucrar a los ciudadanos”.
“Esta comunicación con ellos fue directa, que tuvo un gran impacto en los ciudadanos. La comunicación directa con los ciudadanos es lo que hizo que nuestras actividades fueran exitosas.," él dice.
Con nuevas habilidades comunicativas., además de capacitación en prestación de servicios y responsabilidades municipales., Los funcionarios locales estaban preparados para intervenir para abordar las quejas que escucharon de los electores..
Después de que los ciudadanos de Sabratha denunciaran carreteras en mal estado y falta de servicios recreativos, Por ejemplo, El Concejo Municipal se alió con organizaciones de la sociedad civil para llenar estos vacíos. Establecieron un nuevo parque familiar e inauguraron un programa de pavimentación de carreteras para ampliar el acceso a comunidades rurales.
En respuesta a las preocupaciones ciudadanas sobre los recientes brotes de violencia en Sabha, El alcalde de la ciudad se reunió con los ancianos locales para discutir sus preocupaciones de seguridad y hacer planes para un comité conjunto para ayudar a estabilizar la comunidad..
Además de ayuntamientos y reuniones presenciales, El proyecto de Legitimidad y Administración del Consejo Local de Libia ayudó a los gobiernos municipales a llevar sus esfuerzos de comunicación en línea y por radio..
Cada ciudad estableció una página de Facebook donde actualizan periódicamente a los ciudadanos sobre las noticias de la ciudad.. Algunas ciudades, como sabrata, Hemos iniciado programas de radio semanales con llamadas telefónicas y portales de gobierno electrónico donde los ciudadanos pueden enviar consultas..
La ciudad de Gharyan ahora tiene más de 25,000 Seguidores de Facebook y Sabratha., con más de 18,000 seguidores de facebook, promedios 75 llamadas de residentes cada semana en su programa de radio. El consejo de Al Bayda incluso lanzó una aplicación para teléfonos inteligentes llamada «Al Baydaoui,» que permite a los ciudadanos mantenerse informados sobre las noticias locales, proporcionar información sobre los servicios de la ciudad y mantenerse conectado con el municipio.
Construyendo puentes, construyendo comunidad
A medida que cada municipio mejora sus propias operaciones y aprende las mejores formas de comunicarse y servir a sus electores., También están construyendo conexiones entre sí para compartir estas mejores prácticas..
Trimestralmente y con el apoyo del proyecto, los seis alcaldes se reunieron para discutir éxitos y desafíos en la gestión municipal. Las ciudades también han tomado sus propias medidas para construir puentes entre otros municipios..
en febrero, Por ejemplo, Al-Bayda recibió a funcionarios de otros ocho municipios para una discusión sobre desafíos y soluciones de seguridad compartidos.. en marzo, Zuwara celebró una mesa redonda regional de siete municipios para discutir un mecanismo de coordinación regional para la seguridad y los servicios ciudadanos básicos.
Mientras se construyen puentes entre las oficinas gubernamentales, Los ciudadanos y los representantes de los gobiernos locales también se están conectando de manera significativa..
A través de su propia financiación y con el apoyo de subvenciones de acción comunitaria y consolidación de la paz emitidas por proyectos., cada uno de los seis municipios ha sumado esfuerzos con organizaciones de la sociedad civil para proyectos conjuntos de mejora comunitaria.
“Recientemente hemos notado un claro cambio de cultura entre el Concejo Municipal y las organizaciones de la sociedad civil," dice Muhamad Al Fathali, un líder de la organización Estrella de Sabratha para el Desarrollo y el Progreso. “El trabajo que hacen juntos es complementario, y colaboran y se reúnen frecuentemente. Esto ha llevado a una mejora significativa de la relación”.
en sabrata, Por ejemplo, la ciudad se asoció con grupos agrícolas y ambientalistas para plantar 500 árboles en el día nacional del árbol. En cooperación con las escuelas locales., las ciudades de Gharyan, Zuwara y al-Bayda celebraron celebraciones comunitarias por el Día de la Madre y el Niño en marzo..
entre ellos, Los municipios han organizado jornadas de voluntariado., campañas de seguridad vial, torneos de futbol, exhibiciones de arte, festivales culturales y más, todo lo cual equivale a un aumento en la moral de la comunidad, Mayor interacción entre los funcionarios municipales y los ciudadanos y un posterior impulso en la conciencia ciudadana y la confianza en el gobierno local..
Donde hace apenas cinco años no existía un gobierno electo, Actualmente está surgiendo una incipiente y próspera cultura de democracia en estos seis municipios.. Es una transformación que los funcionarios locales están comprometidos a sostener..
“El impacto de la [Administración y legitimidad de los ayuntamientos] El programa seguirá afectando a los municipios durante años porque ha contribuido al núcleo de la gobernanza en Libia.," dice el alcalde de Zuwara, Hafed G.. S. bensasi.