L'administratrice de l'USAID, Samantha Power, a dénoncé les fonctionnaires corrompus des gouvernements kleptocratiques comme étant l'un des principaux obstacles au développement social., croissance politique et économique.  

« Nous devons mettre en lumière les recoins sombres où la corruption prospère et où les oligarques cachent leurs richesses volées.," dit-elle en juin 7. « Cette nouvelle réalité exige que l’USAID transforme son travail anti-corruption pour être plus avisé et moins cloisonné par pays.. Nous construisons des coalitions de réformateurs au-delà des frontières, secteurs et idéologies. 

S'exprimant pendant le mois de juin 7 annonce de l’USAID Guide « Dékleptification »: Saisir les opportunités pour démanteler la kleptocratie, l'Administrateur a déclaré que cela faisait partie des efforts visant à « réinventer le manuel » pour renforcer la démocratie mondiale. Le guide s'appuie sur Initiative présidentielle pour le renouveau démocratique et les efforts du groupe de travail anti-corruption de l’USAID. 

Le guide définit la dékleptification comme « le processus de démantèlement des structures kleptocratiques bien établies »., réseaux, et des normes – et en les remplaçant par des institutions gouvernementales qui assurent la transparence, responsabilité, et l’inclusion – pendant les périodes historiques de demande populaire écrasante de réforme ou de transition. 

Tirer les leçons des efforts de réforme précédents, L’USAID fournit un cadre puissant pour maximiser le potentiel des fenêtres d’opportunité pour aider les pays à déraciner la kleptocratie., mettre en œuvre des réformes, et renforcer la résilience face à la corruption. Avec pour objectif ultime de transformer les fenêtres ouvertes en cercles vertueux de transparence, responsabilité et inclusion, le cadre requiert une demande de la part de larges segments de la société qui insistent sur des réformes fondamentales du contrat social du pays, avec moins de tolérance pour la kleptocratie. 

Voici cinq points clés à retenir de cette nouvelle ressource: 

Maximiser les fenêtres d’opportunité

Fenêtres d'opportunité représente un moment politique unique au cours duquel une attention accrue portée à la lutte contre la corruption peut rendre la réforme plus probable, comme des manifestations de masse ou une participation électorale record. Quand les fenêtres s'ouvrent, Les gouvernements réformateurs doivent agir rapidement pour commencer à produire des résultats et à institutionnaliser la transparence et la responsabilité.. Malheureusement, les fenêtres peuvent souvent être de courte durée et sous-développées. Manque de progrès perçu, incapacité à saisir les opportunités, et les éléments corrompus peuvent saper le mouvement de réforme anti-corruption et provoquer la fermeture soudaine des fenêtres. 

L'USAID fournit 11 les principales leçons tactiques apprises au cours des fenêtres précédentes pour aider les missions à mobiliser rapidement le type d'assistance approprié afin que les réformateurs puissent obtenir des résultats immédiats et durables. Ces leçons clés incluent la collaboration avec le nouveau gouvernement pour commencer à montrer rapidement les résultats au public., soutenir une stratégie de communication proactive, et combiner la mise en œuvre de réformes systémiques, justice impartiale, et croissance inclusive. Cela correspond à l’expérience de Creative dans les espaces de conflit et de transition où il est essentiel de renforcer la visibilité et la confiance auprès des nouveaux gouvernements orientés vers les réformes pour consolider les acquis démocratiques. 

Soutenir des systèmes radicalement transparents et agressivement responsables

Apprendre de l’Ukraine 2014 Révolution de la dignité et autres réformateurs d'Europe de l'Est, L’USAID propose une stratégie de dékleptification en trois parties: Divulguer d’abord publiquement autant d’informations numériques que possible sur la propriété et les dépenses de l’État.; la société civile et les agences d’application indépendantes sont en deuxième position pour utiliser les données pour enquêter et demander des comptes aux acteurs corrompus.; et troisièmement, assurer une croissance économique généralisée. 

L'étude de cas de l'Ukraine souligne la nécessité de mécanismes innovants et radicalement transparents et d'institutions indépendantes qui élargissent le degré auquel le gouvernement collecte et rend publiques les données électroniques.. Grâce aux registres de propriété, déclarations de patrimoine, personnes politiquement exposées (DYNAMISME) bases de données, numérisation des services de l'État, et d'autres mécanismes, L’approche radicale de l’Ukraine a permis de réduire l’espace propice à la corruption, malgré les efforts des éléments corrompus pour saper le processus de dékleptification. L’Ukraine s’est inspirée de l’expérience de la Roumanie et a donné la priorité à la création d’agences politiquement indépendantes chargées d’enquêter., poursuivre, et statuer sur les cas de corruption de haut niveau. 

Plus important encore, L'Ukraine a établi un réseau de partenaires compétents, y compris les ONG et les États-Unis. exécutants, sauvegarder l’indépendance de ces nouvelles institutions anti-corruption. Bien que la guerre ait stoppé les progrès de la lutte contre la corruption en Ukraine et exacerbé les vulnérabilités en matière de transparence et de responsabilité., L’étude de cas montre comment les efforts de relèvement et de reconstruction bénéficieront de la base solide des institutions anti-corruption que le pays a bâties au cours des huit dernières années. 

Entre-temps, Le travail de Creative au Guatemala et ailleurs pour renforcer à la fois les institutions de responsabilisation et la société civile renforce cette dynamique clé. 

Penser et travailler politiquement

S'écarter d'une approche technocratique, le guide rappelle aux missions et aux partenaires de mise en œuvre l'importance de reconnaître la nature politique de la corruption et d'utiliser une approche fondée sur des données probantes pour les programmes de lutte contre la corruption.. Défini comme un besoin constant à travers toutes les phases de dékleptification, l’analyse de l’économie politique devrait se concentrer sur les acteurs et les comportements les plus corrompus du pays, au lieu de se concentrer sur les détails techniques et les lacunes des institutions formelles d’un pays. 

Analyse qui identifie les activités de corruption, acteurs, et syndromes; cartographie les réseaux kleptocratiques et les coalitions réformatrices; et identifie et hiérarchise les réformes politiques peut permettre une compréhension plus approfondie des perspectives de réformes majeures et éclairer une assistance bien ciblée lorsqu'une fenêtre s'ouvre. Les efforts de Creative pour intégrer la réflexion et le travail politique, y compris en Somalie, Nigeria, Amérique latine et Caraïbes, reconnaître que les acteurs, les réseaux et les normes comprennent le comportement des individus et des institutions, et doivent être bien compris pour surmonter les ouvertures et les obstacles en matière d’impact sur le développement. 

Engager des réformateurs non traditionnels

Les coalitions réformatrices devraient s’appuyer sur des réformateurs extérieurs aux acteurs traditionnels de la lutte contre la corruption et inclure un large public comme les jeunes., travail, industries créatives, et les mouvements sociaux qui peuvent offrir le plus grand potentiel pour mobiliser les citoyens contre la corruption et favoriser un changement durable.. Par rapport aux ONG de la capitale, les groupes non traditionnels ont tendance à bénéficier d’un soutien plus important et peuvent disposer d’un plus grand espace civique dans lequel opérer. Avant qu'une fenêtre ne s'ouvre, les efforts devraient se concentrer sur l’établissement de liens et de confiance avec ces groupes clés de la lutte contre la corruption afin de comprendre comment les communautés sont confrontées à la corruption dans leur vie quotidienne. 

Investir dans ces connexions soutiendra des programmes de dékleptification réactifs qui répondent aux besoins locaux et garantissent une adhésion nationale profondément ancrée.. Nos programmes en Afrique de l'Ouest illustre bien ce point, s'appuyant sur chefs traditionnels locaux et les jeunes pour soutenir les réformes. 

Protéger la société civile et les défenseurs de la lutte contre la corruption

Un élément essentiel abordé tout au long du guide est la protection, soutien de, et investissement dans la société civile. Agir en tant que chiens de garde, journalistes d'investigation, défenseurs de la lutte contre la corruption, et coalitions sociales, la société civile est essentielle pour dénoncer la corruption, mobiliser le « pouvoir du peuple », et faire pression pour des changements durables. Le rétrécissement de l’espace civique et la répression de la dissidence rendent crucial l’apport d’un soutien rapide et immédiat aux acteurs qui dénoncent la corruption. 

L'USAID met l'accent sur les services de protection, y compris numérique, physique, légal, et des programmes de soutien psychosocial tels que le programme du Département d’État Plateforme de protection du journalisme et la Reporter’s Mutual de l’USAID. Les responsables de la mise en œuvre doivent s'associer à ces efforts pour protéger les défenseurs et garantir le devoir de diligence des partenaires., en particulier lorsqu’il s’agit de s’attaquer à des domaines politiquement sensibles et bien ancrés comme la corruption. 

Le guide représente un effort audacieux pour moderniser la façon dont les missions, les partenaires et les responsables de la mise en œuvre s'engagent dans un travail anti-corruption et répondent au contexte stratégique actuel dans lequel opèrent les kleptocraties. Il s’agit d’un pas en avant important pour faire évoluer les méthodes que nous utilisons pour lutter contre la corruption et répondre aux besoins des réformateurs et des citoyens..

Verónica Garza est spécialiste principale des programmes au sein de la division Communautés en transition de Creative Associates International..