Adapter et adopter des programmes fondés sur des données probantes pour prévenir la violence

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Publié mai 16, 2019 .
Par Evelyne Rupert .
6 lecture min..

Los AngelesEn Amérique centrale et dans les Caraïbes, les agences gouvernementales et les organisations non gouvernementales qui servent les jeunes à risque appliquent des programmes fondés sur des données probantes et centrés sur la famille pour prévenir la violence dans les zones durement touchées..

Au 2019 Conférence sur la prévention et l'intervention contre les gangs à Los Angeles, Creative et ses partenaires du Salvador, Honduras et St. Kitts et Nevis ont partagé leurs expériences d'apprentissage dans l'application d'un modèle de prévention de la violence adapté pour répondre aux besoins de leurs communautés.

Chaque année, les responsables de la mise en œuvre du programme jeunesse, policiers, les élus, militants de la société civile, d'anciens membres de gangs devenus travailleurs d'intervention en matière de violence communautaire et d'autres personnes des États-Unis et de l'étranger se réunissent à la conférence pour partager les meilleures pratiques fondées sur des données probantes et les leçons apprises en matière de prévention de la violence et d'intervention contre les gangs. C'était la huitième année de la conférence.

Le modèle de Creative comprend deux parties clés: D'abord, le risque chez les jeunes est mesuré à l’aide de ce qu’on appelle l’outil d’éligibilité au service des jeunes (YSET), un diagnostic initialement développé par la ville de Los Angeles Réduction des gangs et développement des jeunes bureau. L'YSET évalue les jeunes en fonction d'une série de facteurs de risque et de protection chez un individu., au niveau des pairs et de la famille; les facteurs de risque comprennent des comportements et des attitudes tels que des tendances antisociales et une prise de risque impulsive. Plus un jeune présente de facteurs de risque, plus il est susceptible de s'engager dans l'écosystème des gangs et de la violence qui prévaut dans de nombreuses communautés.

Deuxième, les jeunes diagnostiqués comme présentant un risque élevé de participation à des gangs et à la violence participent à un programme de conseil aux côtés de leur famille pour réduire les facteurs identifiés par le YSET. Le YSET est ensuite administré à nouveau après six mois pour mesurer l'impact de l'intervention.

De gauche: Guillermo Cespedes du créatif, Pamela Sánchez de CESAL, Michèle de Coudray-Blake de St. Kitts et Nevis, Regina Luna d'Orphan Helpers et Ricardo Vladimir d'ISNA.

Creative a adapté et validé ce modèle dans des zones de forte violence en Amérique centrale et dans les Caraïbes à travers plusieurs programmes financés par l'USAID., a expliqué le conseiller en prévention du crime et de la violence de Creative Guillermo Cespsdes, ancien maire adjoint de Los Angeles.

En plus d'utiliser le modèle dans sa propre programmation, Céspedes dit, Creative s'est engagé à l'institutionnaliser et à le partager avec les partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux afin qu'ils puissent mieux différencier les jeunes à différents niveaux de risque et proposer la bonne intervention pour chacun..

« Creative a généré presque 30,000 Diagnostic YSET entre le Honduras, El Salvador et les Caraïbes,", a-t-il déclaré lors du mois de mai 13 présentation. "En outre, il a développé des processus pour intégrer le diagnostic dans les systèmes de protection de l’enfance du Honduras et du Salvador.

Ricardo Vladimir, Directeur adjoint de l'Institut salvadorien pour le Développement intégral des enfants et des adolescents (ISNA), a expliqué comment son bureau a intégré le YSET dans son travail avec les jeunes impliqués dans le système de justice pour mineurs.

« Nous n’avions aucune preuve permettant de savoir si nous faisions bien ou mal notre travail.," il a dit. "C'est là que, grâce au soutien de l'USAID, nous avons pu mettre en œuvre et vérifier nos interventions, les bonnes choses que nous faisions et les mauvaises choses que nous devions corriger.

Père et fils salvadoriens debout devant la maison en souriant.
Dans le cadre du conseil familial du Projet de prévention du crime et de la violence au Salvador, Alexis de la O Romero, 15, (droite) et son père Víctor Manuel Marroquín se sont rapprochés et Alexis a réduit son niveau de risque de participation à la violence. Photo par: Eric Gibson

L'ISNA a été soutenu par le projet financé par l'USAID Projet de prévention du crime et de la violence grâce à une subvention pour former le personnel sur la façon d'appliquer et d'analyser le YSET afin de mieux comprendre le risque chez les jeunes et de mesurer les résultats de leur propre programme.

«Pour le gouvernement, l'évaluation de nos programmes reste un véritable défi," il a dit. "Mais cela nous aide à clarifier les facteurs sur lesquels nous devons continuer à travailler pour nous améliorer."

Partenaires pour la prévention au Honduras

Comme le partenariat avec l'ISNA au Salvador, Creative travaille également avec les services de protection de l'enfance et les systèmes de justice pour mineurs au Honduras., notamment à travers le Institut national pour l'attention des jeunes en conflit avec la loi (INAMI). Au Honduras spécifiquement, Creative et l'USAID ont travaillé en étroite collaboration avec l'Arizona State University pour adapter le YSET au contexte hondurien., et créé un nouvel outil appelé Behaviour Measurement Instrument (IMC).

Aides orphelins, une organisation à but non lucratif et bénéficiaire du programme financé par l'USAID Proposer plus programme, reçoit des références de l'INAMI pour fournir des services aux jeunes impliqués dans le système de justice pour mineurs comme alternative à la détention.

À la conférence des gangs, Regina Luna, conseillère en aide aux orphelins, a expliqué comment son organisation ne se contente pas d'appliquer le diagnostic, mais aussi l'intervention des systèmes familiaux, aux jeunes à haut risque, y compris ceux qui sont activement impliqués dans des gangs.

Le diagnostic a été appliqué à 68 jeunes référés aux Aides Orphelins par l'INAMI, et 48 d'entre eux ont terminé l'intervention, dans lequel des conseillers qualifiés travaillent main dans la main avec les jeunes et leurs familles pour réduire les facteurs de risque, renforcer les facteurs de protection et construire la cohésion familiale.

Frères Paco et Gabo à Casa Alianza.
Les frères Paco et Gabo se rendent à Casa Alianza une fois par semaine pour recevoir des conseils et d'autres services de soutien.. Photo par: José Granados

« Nous les aidons à comprendre quelle est la position de la famille dans l'accompagnement du jeune afin qu'il puisse compléter ses mesures alternatives avec la supervision de chacun des adultes du foyer.,"Lune a dit.

Luna a noté que c'était un succès majeur pour le programme, cinq des 27 les membres actifs de gangs participants ont décidé de quitter leur gang avec le soutien de leurs familles.

Un autre bénéficiaire de Proposer plus, CESA, travaille avec des jeunes à haut risque dans la banlieue de Tegucigalpa et a également adopté le modèle IMC et de conseil familial.

La guide d'orientation clinique, Pamela Sanchez, a déclaré lors de la conférence sur les gangs que l'IMC s'appliquait à environ 1,600 familles, dont 326 participent au programme de conseil familial. Elle a souligné que le modèle les a non seulement aidés à identifier les jeunes qui ont le plus besoin de services., mais aussi de développer un groupe de conseillers familiaux qui réfléchissent d'une manière nouvelle au rôle de la famille dans la prévention de la violence., se concentrer sur les forces des familles plutôt que sur leurs défauts.

« Le modèle et le programme nous ont appris le positif et nous ont appris à comprendre que même si [les bénéficiaires] vivre dans une communauté avec des conditions vraiment difficiles, où il y a une absence presque totale du gouvernement, les familles peuvent investir en elles-mêmes et rester unies," dit-elle.

De l'Amérique centrale aux Caraïbes

Après le succès du diagnostic et du conseil familial au Salvador et au Honduras, le modèle a de nouveau été adapté à un nouveau contexte, dans les Caraïbes.

l’USAID Communauté, Programme de résilience des familles et des jeunes, qui travaille à Sainte Lucie, St. Kitts et Nevis et Guyane, s'associe aux gouvernements et aux ONG pour développer des équipes de conseillers familiaux qualifiés qui peuvent travailler avec les familles pour réduire les risques chez les jeunes 15 communautés dans les trois pays.

Michele de la Coudray-Blake du St. Département du développement communautaire de Kitts et Nevis, Questions de genre et inclusion sociale, Superviseur clinique du programme de St. Kitts et Nevis, a déclaré lors de la Gang Conference que les premiers résultats indiquent que l'approche est bien adaptée pour répondre aux besoins uniques des jeunes.

Entre les îles de St. Kitts et Nevis, 67 les familles participent à des conseils familiaux avec une équipe de huit conseillers. Coudray-Blake a déclaré que le défi consistait à convaincre les familles d'adhérer au programme., en particulier lorsque de nombreuses structures familiales ne sont pas clairement délimitées et qu'un parent non parent assume souvent le rôle de tuteur.

Cependant, elle a noté qu'en instaurant la confiance avec les familles et les jeunes, les conseillers leur donnent les moyens d’améliorer la supervision, communication et responsabilisation au sein des ménages.

« Nous entendons les familles, nous entendons les jeunes de l'indice, les conseillers nous disent qu'ils voient des différences," dit-elle. « Les familles réagissent positivement au fait qu'elles reçoivent un message différent de la part du conseiller familial.. Ils reçoivent un message de force, de respect, de résilience et de tolérance.

En partageant leurs expériences et leurs réussites lors de la Gang Conference, les panélistes ont montré comment une approche s'est développée aux États-Unis. peut être adapté pour servir de nouvelles populations de jeunes à risque. Grâce au processus d’adaptation ainsi qu’à la formation et au renforcement des capacités, les idées innovantes peuvent être transférées aux partenaires nationaux et aux agences gouvernementales. Cela garantit la durabilité des programmes fondés sur des données probantes qui ne se concentrent pas sur le changement de l’identité d’un jeune., mais travailler au sein d'un système familial pour changer les comportements à risque.

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