Uma estimativa 3.5 milhões de crianças na América Latina e no Caribe (LACA) abandonou a escola durante a pandemia. As estatísticas são incompreensíveis e perturbadoras. O consequente senso de urgência, enquanto atrasado, é uma oportunidade inegável.
A educação na ALC está passando por uma crise sem precedentes, impactando milhões de crianças e jovens que abandonaram a escola ou sofreram enormes perdas de aprendizagem como resultado da pandemia. Enquanto países em todo o mundo lutavam com a mesma perturbação, o impacto é particularmente agudo e preocupante na ALC, que assistiu a alguns dos encerramentos de escolas mais longos do mundo, com alguns países ainda em processo de reabertura.
Baixa conectividade, falta de treinamento e ferramentas de professores, e o fraco envolvimento dos cuidadores exacerbou os sistemas educativos historicamente fracos e inflexíveis da região, que foram incapazes de responder às perturbações geradas pela pandemia. Consequentemente, uma grande parte dos estudantes da LAC, e na maioria das vezes os mais desfavorecidos, foram deixados para trás porque as escolas e os professores não conseguiam migrar para o ensino misto e à distância de uma forma que fosse acessível a todos os alunos.
O fracasso do sistema educacional da ALC aprofundou a grave desigualdade na região, disparidades urbano-rurais ampliadas, reduziu os ganhos recentes na igualdade de género, e agravou o descontentamento social com as instituições públicas. Apesar dos esforços louváveis feitos pelos governos, doadores, e outros parceiros de desenvolvimento, as populações mais vulneráveis foram as que mais sofreram.
Isto é - o impacto foi dramaticamente desigual. As crianças mais abastadas da ALC continuaram a aprender através de escolas privadas com melhor formação, equipado, pago, e professores motivados, enquanto seus pais instruídos puderam apoiá-los e fornecer refeições, dispositivos, e conectividade. Enquanto isso, a maioria das crianças e jovens pobres e vulneráveis residia em agregados familiares onde prevalecia a preocupação com as perdas económicas e a incerteza, incapaz de ter acesso às refeições escolares tão necessárias, e incapaz de pagar por dados ou acessar dispositivos.
O resultado? Sóbrio. O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) estima que o abandono massivo que ocorreu durante a pandemia resultará num défice médio de aprendizagem cumulativo que é 2.5 anos mais alta para estudantes de famílias de baixa renda versus famílias de renda mais alta. A ONU. Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) alerta que a probabilidade de concluir o ensino secundário diminuirá 56 por cento para 42 por cento por causa da pandemia, enquanto o Banco Mundial alerta para um aumento surpreendente da pobreza de aprendizagem que poderá atingir mais de 20 por cento ou aproximadamente 7.6 milhões de alunos, sugerindo que cerca de dois em cada três alunos do ensino primário na ALC não serão capazes de ler ou compreender textos adequados à idade.
As perdas de aprendizagem traduzir-se-ão em oportunidades reduzidas de mobilidade social – uma das principais causas da migração irregular – conduzindo a custos económicos decorrentes da perda de rendimentos, exacerbando ainda mais a desigualdade na região, e obstruindo seu crescimento. Finalmente, os efeitos negativos substanciais da pandemia nas condições físicas dos alunos, mental, e a saúde emocional podem aumentar a vulnerabilidade dos jovens à adoção de comportamentos de risco, como afiliação a gangues ou radicalização por desinformação online.
Oportunidades para transformar a educação
Apesar desses desafios, há frestas de esperança. Por exemplo, a pandemia forçou os educadores a criar novas e diferentes formas de ensinar que acabaram por resultar em inovações pedagógicas e curriculares.
Fernando Reimers, membro do Conselho Consultivo Global da Creative, Ed.D, Professor da Fundação Ford de Prática em Educação Internacional na Escola de Pós-Graduação em Educação de Harvard, testemunhou para um EUA. Comitê da Câmara dos Representantes sobre insights de 45 estudos de caso na região da ALC que exploraram como os educadores, comunidades, pais e alunos puderam se articular para oferecer algum nível de instrução durante os fechamentos da COVID-19.
Avançar para minuto 20 assistir ao depoimento do Professor Reimer.
“Até certo ponto, os estudos de caso ilustram a possibilidade de uma verdadeira liderança coletiva, em que várias partes interessadas se reúnem para colaborar com o propósito de melhorar o desempenho do sistema educativo,”Professor Reimers descreveu em seu setembro. 15 testemunho, Perda de aprendizagem na América Latina e no Caribe: Construindo Melhores Sistemas Educacionais Após a Pandemia. “Os desafios de alcançar uma liderança eficaz são bem conhecidos, uma das razões pelas quais o aspecto “sistema” do sistema educacional está quebrado, e é um tanto contraintuitivo que, num contexto em que cada uma das partes interessadas que se uniram ao serviço de um bem maior, tenha sido, por sua vez, mais desafiada pela pandemia, que isso criaria a ocasião para uma colaboração fora do comum.”
Uma segunda testemunha, Gabriel Sánchez-Zinny, Diretor Geral Sênior da Estratégias da Estrela Azul e ex-ministro da Educação da província de Buenos Aires, ecoou as oportunidades trazidas pela pandemia, à medida que a região analisa mais de perto as reformas atrasadas. Estas incluem melhorar as carreiras docentes e medir o desempenho de forma mais eficaz, avaliando escolas e professores de maneiras modernas, gerando sistemas de informação precisos, construindo uma melhor transição do ensino médio para o mundo do trabalho, e promover parcerias público-privadas para investir na conectividade de escolas e famílias e para fortalecer os ecossistemas locais de aprendizagem online.
Nesse sentido, uma terceira testemunha, Leandro Folgar, Plano Ceibal do presidente do Uruguai, deu testemunho em primeira mão das virtudes de ter uma experiência de longo prazo, políticas e programas consistentes em educação. Plano Ceibal, que promoveu conectividade escolar e habilidades digitais em professores e alunos no Uruguai no passado 13 anos, permitiu que o país se articulasse perfeitamente durante a pandemia e apoiasse a continuidade da aprendizagem. Folgar enfatizou o papel fundamental que a tecnologia desempenha na criação de sistemas educacionais resilientes, e que embora “a tecnologia não seja a solução para todos os desafios da educação, não há futuro na educação sem tecnologia.”
Falando para aproveitar oportunidades emergentes, a eficácia da liderança coletiva evidenciada durante a pandemia e enfatizada por Reimers na sua intervenção representa uma importante oportunidade coletiva. E aqui reside o papel dos parceiros de desenvolvimento, como criativo, uma vez que também nós estamos a impulsionar inovações e a transformar a educação através da nossa abordagem liderada localmente para fortalecer os sistemas educativos e não apenas projetos educativos.
A abordagem de fortalecimento de sistemas da Creative é adequada ao propósito, à medida que levamos em conta as relações sistêmicas e alavancamos o poder dos alunos, professores, diretores de escola, comunidades, governos locais e centrais, sector privado e sociedade civil.
Cabe a nós – e a todos os parceiros de desenvolvimento — envolver esses atores de forma sustentável. Um compromisso com o desenvolvimento liderado localmente deve desenvolver intencionalmente capacidades de liderança nos parceiros locais para uma direção local sustentada. Devemos também continuar a lutar e desenvolver a excelência técnica; utilizar evidências para informar e desenvolver iniciativas focadas na comunidade e apoiar a inclusão de grupos em situações de marginalização ou vulnerabilidade, especialmente em uma região como a ALC.
A ONU. O papel da Cúpula de Transformação da Educação
Mais frestas de esperança? O mundo está prestando atenção à crise educacional. Como o Professor Reimers observou nas suas observações finais: “As soluções para a crise exigem um esforço de toda a sociedade e uma liderança colectiva: governo, sociedade civil, e o setor privado.”
Reimers enfatizou ainda a relevância do. 16 para 19 UN. Cúpula Transformando a Educação — organizado para abordar a perda de aprendizagem durante a pandemia e a necessidade de alcançar o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável Número 4, Educação de qualidade – não como um evento único, mas como um ponto de partida que estabelece um caminho colectivo para superar estes desafios através de mudanças transformacionais para todas as crianças e jovens – em todos os lugares.
Falando na abertura da Cúpula, UN. O Secretário-Geral Antonio Guterres apelou aos líderes mundiais para que tomem medidas. “Sabemos que a educação transforma vidas, economias e sociedades, mas também sabemos que devemos transformar a educação porque ela está numa crise profunda. Em vez de ser um grande equalizador, a educação está rapidamente se tornando o grande divisor,” Guterres disse setembro. 19.
O Professor Reimers enfatizou que a Cúpula coloca a educação no topo da agenda dos governos, educadores, alunos e comunidades enquanto tentam lidar com questões além da sala de aula.
“Os desafios do retrocesso democrático, fragmentação social, aumentando o conflito social dentro e entre as nações, pobreza crescente, desigualdade e alterações climáticas – nenhum destes desafios pode ser enfrentado sem a educação como alicerce,”concluiu Reimers.
É um privilégio e uma responsabilidade para a Creative fazer parte desta grande equipe de parceiros que buscam trabalhar juntos para transformar a educação e através dessa transformação impulsionar um mundo mais próspero., seguro, sustentável, e um futuro equitativo na América Latina e no Caribe e no resto do mundo.
Cláudia Salazar Suárez é Gerente Técnico Sênior, Especialista em lac, Divisão de Educação para o Desenvolvimento e Rebeca Pedra é Diretor Técnico, Divisão de Educação para o Desenvolvimento.