A migração internacional continuou a tornar-se mais complexa, e a globalização promove um mundo e uma economia global cada vez mais interligados.
Manuel Orozco, Ph.D., tem estado na vanguarda da investigação e programação relacionadas com tendências em torno da migração e da economia há mais de 20 anos. Como Diretor do Centro para Migração e Estabilização Econômica, Orozco lidera a experiência da Creative nas intersecções entre os fluxos migratórios e a estabilização e recuperação de economias frágeis.
Neste Q&UM, Orozco compartilha alguns insights sobre migração, remessas e o impacto da COVID-19.
P: Como você começou a trabalhar com migração? O que manteve você comprometido com este tópico ao longo de sua carreira?
Manuel Orozco: O meu trabalho sobre migração é baseado na experiência pessoal e profissional. Eu sou um produto da Guerra Fria, saindo da Nicarágua para a Costa Rica em 1983 por motivos políticos. Essa experiência e um interesse intelectual por todas as coisas internacionais me levaram a estudar os fluxos de refugiados africanos e os refugiados salvadorenhos e guatemaltecos na Costa Rica.. Uma questão crítica que manteve a minha atenção na migração foi a compreensão de que o trabalho e mesmo a migração forçada são a face humana da globalização.. Os laços econômicos que as pessoas estabelecem entre famílias e sociedades, ou o que chamo de “engajamento econômico transnacional,”têm impactos significativos e respostas para muitos desafios de desenvolvimento.
P: Conte-nos sobre seu trabalho com foco em remessas.
Orozco: Meu trabalho sobre remessas resultou da observação de como as pessoas expressam materialmente seus laços familiares, enviando dinheiro para parentes.. O primeiro estudo que realizei sobre remessas foi em 1995 e procurou compreender como os migrantes de países em conflito se reconectam com suas terras natais. Desde então, meu trabalho teve como objetivo compreender como as transferências de pessoa para pessoa envolvem — e evoluíram para — um intrincado ecossistema de cadeias globais de valor de pagamento que criam riqueza entre a origem e o destino das remessas. Por sua vez, Trabalhei em mais de 100 países com fluxos de remessas capturados entre 2 por cento (como o México) e 35 por cento (como o Tajiquistão ou o Haiti) da renda nacional de um país.
Também estou interessado em saber como este ecossistema molda uma indústria competitiva de transferência de dinheiro focada na inovação tecnológica, conformidade regulatória de atividades financeiras e serviços de baixo custo. As remessas são uma transação financeira que representa uma parte da renda de um migrante e acrescenta riqueza à renda familiar do destinatário.. As remessas familiares aumentam o rendimento disponível entre os beneficiários, e, por sua vez, aumentar a sua capacidade de poupança. Na maioria dos casos, essas poupanças são mantidas informalmente. No entanto, ao considerar economias de escala, se esses fundos forem formalizados, eles podem servir como uma chave para desbloquear muitas soluções de desenvolvimento.
P: O que as remessas nos podem dizer sobre a migração como fenómeno?
Orozco: Remeter e migrar são realidades distintas. No entanto, as remessas refletem a migração e a globalização. Aquilo é, eles indicam muitas das dinâmicas da economia global, incluindo assimetrias económicas e complementaridades laborais entre países, modelos obsoletos de crescimento económico num país que aumentam a probabilidade de migração, e uma força de trabalho calculando as suas opções económicas. Simultaneamente, as remessas também se apresentam como uma oportunidade económica para aumentar os investimentos em capital humano no país como um meio de modernizar e aumentar a competitividade na esfera global.
P: Como você vê a migração como uma questão de desenvolvimento?
Orozco: A migração é uma questão de desenvolvimento na medida em que reflecte as fraquezas e falhas económicas no país de origem do migrante e também porque o envolvimento económico transnacional oferece soluções de desenvolvimento. Portanto, o desafio é definir uma estratégia que aproveite a dinâmica dos laços transnacionais para criar oportunidades económicas. Para países em desenvolvimento e economias emergentes que se tornam cada vez mais anfitriões ou paragens de trânsito para migrantes, é também importante introduzir programas de integração económica e social.
P: Fala da migração não apenas como resultado de desafios económicos, mas também um contribuidor. Você pode explicar como a migração pode ajudar e prejudicar as economias locais?
Orozco: Laços econômicos transnacionais de migrantes, como remessas ou comércio nostálgico, trazer riqueza inexplorada que uma vez aproveitada, cria soluções para maior crescimento econômico e complexidade. Por exemplo, a formalização da poupança aumenta o acesso financeiro e a liquidez no setor financeiro, fundos que podem ser mobilizados em crédito nas economias locais para aumentar a produtividade. De forma similar, investimentos em negócios comerciais nostálgicos podem levar a maiores economias de escala nas exportações, expandir a produção e as cadeias de valor para mercados fora do país anfitrião.
No entanto, quando o crescimento da migração externa excede o crescimento demográfico e da força de trabalho em todas as faixas etárias, pode afetar adversamente a economia de um país. Esta situação é particularmente complexa quando não são feitas intervenções de política de desenvolvimento para alavancar os fluxos provenientes das remessas., a demanda por commodities nostálgicas, ou investimentos de capital de migrantes. Por exemplo, em países onde economias fracas ou frágeis cedem (por negligência ou falta de experiência) à continuação da migração irregular, que a migração para o exterior é insustentável devido aos controlos fronteiriços de outros países. Eventualmente, a migração irregular é reduzida e os fluxos de fundos também diminuem, causando ainda mais declínio econômico.
Mais importante, na ausência de intervenções políticas para capitalizar os fluxos de remessas, podem ocorrer valorizações artificiais da moeda, o que é conhecido como “doença holandesa,” uma condição pela qual esses setores produtivos perdem ainda mais capacidade competitiva.
P: Como você prevê o impacto da COVID-19 na migração global?
Orozco: O impacto da COVID-19 em muitos países em desenvolvimento será mais devastador naqueles que são mais dependentes da economia global (aquilo é, nas exportações, remessas e turismo) e setores altamente informais. Olhando para as evidências do 2009 recessão global, a migração para o exterior surgiu anos depois de uma recuperação económica que não foi suficiente para recuperar de perdas económicas agravadas. Esta emigração foi maior nos países mais dependentes externamente com economias informais que empregam mais de dois terços da força de trabalho.
P: Qual é o papel da comunidade de desenvolvimento para responder aos efeitos a longo prazo da COVID-19 no que se refere à migração?
Orozco: A comunidade de desenvolvimento está estrategicamente posicionada para oferecer conhecimentos técnicos e colaboração financeira para se concentrar em programas de prevenção da migração e projetos de estabilização económica que criem condições para mitigar futuras deteriorações.. Os intervenientes no desenvolvimento também estão bem posicionados para integrar a realidade da migração como um factor que se cruza com as forças do sistema global e com o desempenho económico deficiente nos países em desenvolvimento..
