A abordagem punitiva da justiça se aplicava a criminosos juvenis em muitos países da América Central exige tolerância zero. Simplificando, Esta abordagem não está funcionando. De acordo com relatórios policiais e dados do censo nacional, O salvador, Guatemala e Honduras têm entre as maiores taxas de assassinato da região. Em 2009, El Salvador registrado 75.99 homicídios por 100,000 habitantes. Em Honduras, o número de homicídios registrados em 68.9 por 100,000, enquanto na Guatemala a taxa registrada é 48.3 por 100,000. As taxas de homicídio não apenas continuam a subir, Mas aqueles condenados muitas vezes se entrincheiram em atividades ilegais enquanto estão no sistema criminal. Em contraste, A justiça restaurativa está ganhando tração como uma alternativa viável às medidas de mãos duras. Aplicado aos infratores, A justiça restaurativa se concentra nos danos causados à vítima, suas famílias e sociedade. Desta maneira, A justiça restaurativa reconhece a necessidade de reparação da vítima e a necessidade do agressor de assumir a responsabilidade e entender os danos causados pelo envolvimento ativamente na restituição do crime. O Programa Regional USAID-SICA da Alianza Joven, com implementação criativa, está fortalecendo as estruturas legais de justiça juvenil em nível regional e em El Salvador, Guatemala e Honduras.
À luz dos vastos desafios enfrentados pelos sistemas de justiça juvenil nesses três países, ORIETTA ZUMBO, Um juiz que lidera o componente de justiça juvenil da USAID-SICA AJR, Recentemente sentou -se com especialista em justiça juvenil internacional restaurativa, Victor Herrero. Os dois membros da equipe discutiram medidas de justiça alternativa na América Central. Herrero, que aplicou justiça juvenil restauradora em mais de dez países, está atualmente trabalhando com a AJR para fortalecer as instituições responsáveis pela supervisão e controle de sanções alternativas impostas a menores, para que esses itens de reincidência de maneira mais eficiente e eficaz afetem e melhorem a capacidade da reabilitação social dos infratores.
Como se define justiça juvenil restauradora?
Por definição, a justiça juvenil restauradora é uma nova visão do sistema de justiça. Incorpora fortemente os direitos da criança, responsabilidade do menor sob o devido processo e o princípio da oportunidade, Flexibilidade e participação social.
A justiça restaurativa vai além das meras legalidades, e exige um foco ético no gerenciamento do sistema de justiça. O crime cometido não é considerado como uma afronta contra o estado, mas uma afronta contra a vítima e a sociedade. A resposta deve ser coordenada entre as instituições mandatadas para tornar o processo criminal de justiça juvenil um espaço de oportunidade para o jovem agressor. A abordagem criminosa da justiça restaurativa garante que o jovem assuma a responsabilidade e concorda em fazer reparações por danos causados. Essa abordagem para procedimentos criminais reflete um foco pedagógico. Uma resposta diversificada é aplicada e leva em consideração a gravidade do crime cometido e as circunstâncias dos jovens implicados no crime. Em geral, Todos os códigos criminais fornecem medidas restaurativas, Especialmente como aplicado a menores e infratores juvenis porque o encarceramento é uma resposta de último recurso - uma exceção.
Por que a justiça juvenil restauradora é necessária na América Central nesse momento específico?
Diante da violência, O estado geralmente responde legislando medidas repressivas. Esse endurecimento das leis negligencia as causas que provocam violência e crime. Se compararmos isso com uma intervenção de saúde, Seria como se estivéssemos tentando resolver todos os problemas de saúde admitindo pacientes com qualquer tipo de doença ou estágio de doença em terapia intensiva. Todo mundo sabe que o sistema entraria em colapso imediatamente e seria ineficiente. Uma grande parte da juventude da América Central está na margem da sociedade. Eles são vistos como inimigos em vez do futuro de nossas sociedades. Este estado de coisas não pode continuar.
A justiça juvenil restauradora pode ajudar a diminuir a violência?
O foco restaurador em medidas alternativas ajuda a diminuir os índices de violência, tornando os jovens responsáveis e permitindo que a vítima do crime sinta um senso de justiça. Devemos deixar claro que quando um jovem atingir o sistema criminal, é evidência de uma falha de outros sistemas. Eu acho que a visão de justiça restaurativa é uma moral, responsabilidade ética e social.
A justiça restaurativa vai além dos juízes, polícia e promotores?
Em justiça restaurativa, As vítimas são fundamentais. Essa abordagem não deve ser confundida com a suave justiça ou com impunidade, Mas o contrário. O que é procurado, em todos os casos, é que o jovem agressor assume sua responsabilidade. Temos que disponibilizar serviços de apoio às vítimas para minimizar os danos sofridos como resultado do crime cometido contra eles. Quando jovens infratores são trazidos antes do processo, Eles são feitos para entender seu crime e assumir a responsabilidade por suas ações antes de todas as partes envolvidas. Para ajudar os jovens a fazer as pazes por seus crimes, É importante estruturar serviços de mediação sólidos, e programas eficientes. Por exemplo, Nesta região, Seria importante fortalecer os serviços comunitários.
Que país ou países têm modelos ideais ou eficazes quando se trata de adotar práticas de justiça juvenil restauradora?
No contexto da América Central, É importante observar boas práticas. Um projeto de justiça juvenil restaurador implementado pela ONG, Terre des Hommes na Nicarágua está aplicando um foco restaurador na juventude no trabalho com a Suprema Corte, Escritórios de Assuntos Juvenis e Aplicação da Lei. As instituições responsáveis pela administração de medidas alternativas aperfeiçoaram seus procedimentos e coordenaram ações com instituições para aplicar medidas de justiça alternativas citadas no Código do país em crianças e adolescentes. Um sistema de informação inovador lhes permite gerenciar casos. O sistema gera alertas para os oficiais de justiça juvenil em relação aos casos e permite que eles acessem, Compartilhe e analise dados em tempo real para tomar decisões informadas e oportunas. Conheço uma unidade especial de polícia da juventude que emprega medidas de prevenção em coordenação com instituições de justiça juvenil criminal. Devemos capitalizar essas experiências positivas.
Quais são nossos mecanismos para fortalecer as instituições estatais?
Sobretudo, Do ponto de vista das ONGs ou desenvolvimento internacional, Temos que considerar a necessidade de acompanhar os estados para fortalecer suas instituições. Esta é uma das maiores contribuições USAID-SICA-AJR pode gerar na região. O projeto apóia e fortalece precisamente as instituições diretamente envolvidas na implementação de medidas alternativas em El Salvador, Honduras e Guatemala.
A estratégia da AJR para fortalecer os sistemas de reabilitação é digna de nota. Um dos maiores problemas do sistema está na interseção da coordenação, monitoramento e controle. Estamos trabalhando com juízes juvenis aplicando as frases e com os escritórios acusados de monitoramento e controle de medidas restauradoras. Em Salvador, Isto é através do Instituto Nacional para a Proteção Integrada de Crianças e Adolescentes (Nem). Na Guatemala, isso é através da Secretaria para o bem-estar social. Em Honduras, Estamos trabalhando no Instituto Nacional de Famílias e Crianças (Ihnf), Este é um primeiro e importante sucesso. O aspecto interessante do projeto criativo LED USAID-SICA AJR é que o fortalecimento desses sistemas se traduz em medidas alternativas muito práticas e específicas. O projeto apóia a coordenação inter-institucional para proporcionar aos jovens alternativas aumentadas e um espaço de oportunidade.
Como resultado colateral, A coordenação entre as instituições melhorou, promovendo a confiança entre eles. O desafio do projeto e também sua maior força é sua dimensão regional. Facilitar o trabalho desses países através de elementos comuns garantirá que o tratamento de crimes também tenha impacto positivo no nível regional. Isso sem dúvida, no médio prazo significa uma situação muito diferente para a juventude da América Central.