Carlos Munoz Burgos(Washington, corriente continua)

La seguridad ciudadana se ha convertido en un tema candente en las Américas después de un aumento constante de la criminalidad y la violencia durante la última década.. del mundo 50 ciudades más violentas, 45 están en las Américas y 40 están específicamente en América Latina. Actualmente, Brasil, México, y Colombia incluyen el mayor número de ciudades violentas por país en el continente con 14, 12, y 5, respectivamente.

Después de ostentar el título de “capital mundial del asesinato” durante tres años consecutivos, Ciudad Juárez cedió esta marca poco elogiosa a San Pedro Sula, Honduras, cual, en 2011, tuvo una tasa de homicidios de 159 por 100,000 habitantes. En 2012, Ciudad Juárez ha visto una reducción significativa en el número de homicidios, lo que se ha atribuido principalmente a la suposición de que el Cartel de Sinaloa ha salido triunfante en su guerra con el Cartel de Juárez.. Sin embargo, en 55 homicidios por 100,000 habitantes, Juárez sigue sufriendo una epidemia de violencia y hay mucho por hacer para disminuir las tasas de homicidio en esta ciudad..

La tormenta perfecta
A menudo se clama que el crecimiento económico conduce a la prosperidad, aunque no en el corto plazo., en el largo plazo. Desafortunadamente, Esto nunca ocurrió en Ciudad Juárez a pesar del auge económico que la industria maquiladora trajo a esta ciudad hace más de 20 hace años que. De hecho, crecimiento económico, junto con enormes afluencias de personas de otras partes del país, mínimo social, físico, infraestructura gubernamental y de seguridad, y el colapso del control político del gobierno federal, creó la tormenta perfecta para que sobreviniera la violencia.

Por ejemplo, El crecimiento de la industria maquiladora en Ciudad Juárez creó una sorprendente urbanización de la ciudad sin una planificación adecuada.. Una infraestructura física y educativa mínima ha significado que los hijos de los trabajadores de las maquiladoras queden desatendidos., mientras sus padres trabajan. Sin una educación adecuada ni modelos a seguir adecuados, Estos niños se han convertido en reclutas fáciles de pandillas callejeras que cooperan directamente con los cárteles de la droga.. A menudo, Estas pandillas brindan lo que sus familias no han podido brindar.; eso es, una identidad y un sentido de pertenencia.

En términos de infraestructura de seguridad, Una policía mal pagada e ineficiente ha preparado el escenario para más violencia.. Primero, Una policía mal pagada muestra cómo el crecimiento económico no ha llegado a todos los sectores de la población.. Como resultado, Las fuerzas policiales en Ciudad Juárez han sido en general corruptas.: Con un salario mensual promedio. $350, No les queda otra opción que aceptar sobornos., que van desde $200 a $400, de los cárteles para poder subsistir. Segundo, las fuerzas policiales no están bien entrenadas, y así, son altamente ineficientes. en agosto 30, 2010, aproximadamente 10 por ciento de la policía federal de México fue despedido, incluido el jefe de la Policía Federal de Juárez, por reprobar pruebas de competencia básica.

En un esfuerzo por frenar la violencia, El presidente Calderón desplegó el ejército en Ciudad Juárez en 2008. Hoy, más que 10,000 Los soldados realizan tareas en Ciudad Juárez que normalmente serían responsabilidad de la policía.. Estas tareas incluyen la realización de patrullas de seguridad., hacer paradas de tráfico, y puestos de control de personal. Sin embargo, esto no redujo la violencia en Juárez; En realidad, en algunos casos lo agravó aún más, con varios incidentes que involucran a militares en violaciones de derechos humanos.

Todo lo anterior, combinado con la falta de rendición de cuentas y gobernanza, benefició enormemente a los cárteles locales de la droga, quienes hasta hace poco estaban involucrados en una batalla continua para controlar las rutas rentables de la droga hacia los Estados Unidos, así como hacia un mercado local de drogas en auge. Estos cárteles no serían tan poderosos como lo son si las circunstancias fueran más prometedoras para la gente de Ciudad Juárez..

Hay esperanza por delante
El año pasado, 1,976 personas fueron asesinadas en ciudad juarez. Esto representa un 45% disminuir de 2010, y un 24% disminuir de 2009. Además, a partir de septiembre 2012, Ciudad Juárez has witnessed 658 asesinatos, Una cifra inconcebiblemente baja en comparación con las cifras de años anteriores.. Sin embargo, pese a la baja en el número de asesinatos en Ciudad Juárez este año, su tasa de homicidios sigue siendo alta en 55 por 100,000.

Como se indicó anteriormente, la principal teoría que se atribuye a la reducción de la violencia en Juárez este año es el presunto triunfo del Cártel de Sinaloa sobre el Cártel de Juárez. Esta monopolización del poder y control del mercado ilícito y las rutas del narcotráfico por parte del Cartel de Sinaloa ha reducido una batalla territorial en curso que en los últimos años 2008-2011 período resultó en más de 9,000 homicidios.

Sin embargo, La violencia ya comenzó a disminuir en 2011 -aunque a un ritmo menor- cuando Julián Leyzaola asumió como jefe de policía. Su enfoque de “puño de hierro” y su dura reputación., junto con sus criticadas tácticas militares que supuestamente han incluido torturar a sospechosos, puede haber ayudado a reducir el crimen en Ciudad Juárez. También recientemente, el gobierno local de Juárez ha estado gastando 1 billion pesos (aproximadamente un tercio de su presupuesto anual) sobre una fuerza policial supuestamente renovada de 2.300 agentes. La policía de Juárez también se ha fortalecido con 106 flamantes camionetas Ford que fueron entregadas por el alcalde de Juárez, Héctor Murguía, hace unas semanas. Desafortunadamente, Los salarios de los policías siguen siendo bajos., y se han tenido que hacer recortes de gastos en otras áreas para subsidiar los gastos de la fuerza policial.

También se ha atribuido a la fuerte inversión del gobierno central la contribución a la disminución de la violencia en Ciudad Juárez.. A través de su Somos todos Juárez (Todos somos Juárez) programa, La administración Calderón ha canalizado hasta ahora aproximadamente 400 millones de dólares., aproximadamente el doble del presupuesto anual de la ciudad,  a la ciudad para invertir en educación, salud, asuntos comunitarios, y proyectos de infraestructura. Estos proyectos ciertamente han tenido un efecto positivo en Juárez, ya que han traído oportunidades y alivio a algunas comunidades.

¿Qué sigue??
La reciente disminución de la violencia ha revivido la vida nocturna de Ciudad Juárez y ha traído esperanza a sus ciudadanos.. Sin embargo, La pobreza generalizada y la falta de oportunidades, las causas fundamentales de los problemas en Ciudad Juárez, aún deben abordarse para seguir reduciendo la violencia en esta ciudad del norte..

El presidente electo Enrique Peña Nieto tiene un gran desafío por delante para consolidar los logros alcanzados hasta ahora en Juárez.. Sin embargo, canalizar fondos para la inversión en, físico, La infraestructura gubernamental y de seguridad no será suficiente para lograr la sostenibilidad en Juárez..  Eso es, si los ciudadanos no se sienten seguros y si las pequeñas empresas no invierten sus recursos en su ciudad, no se producirán cambios significativos. Además, Se debe centrar la atención en brindar oportunidades. – espacios seguros, educación, empleos – para jóvenes, La población más vulnerable y los principales objetivos del reclutamiento del crimen organizado..

Finalmente, la nueva Administración necesitará encontrar el apoyo de su vecino del norte, los estados unidos, en cuestiones relativas al control del flujo de armas y el consumo de drogas: el lado de la demanda de la ecuación.

Carlos Munoz Burgos, Asociado de Programa para la División de Comunidades en Transición, Asociados creativos internacionales

Programación actual de Creative: El Alianza Regional de Jóvenes USAID/SICA (AIRE), implementado por creativo, El programa está trabajando para reducir los factores de riesgo que motivan a los jóvenes a involucrarse en la violencia y el crimen, incluidas las pandillas.. AJR brinda subdonaciones y asistencia técnica para el desarrollo e implementación de Planes Municipales de Prevención del Delito en los municipios de Santa Ana, Chalchuapa y El Congo. Bajo otro componente del programa AJR, Creativo apoya la Sistema de Integración Centroamericana SICA implementará la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, el desarrollo de un observatorio regional (OBSICA), Consejo Consultivo del SICA, el desarrollo de los Movimientos Juveniles Centroamericanos contra la Violencia (CAYMAV), así como la adopción de una Política Subregional de Justicia Juvenil.

El Movimiento Juvenil Contra la Violencia se creó por primera vez en Guatemala en 2009 como una iniciativa de Creative/USAID bajo el Programa Youth Challenge. Más tarde, El movimiento se estableció en El Salvador (2010) y Honduras (2011) bajo el Programa AJR USAID SICA. En 2012, Creativo y USAID, under Alcance Positivo, creó el Movimiento en Panamá; y posteriormente bajo AJR USAID SICA, estableció los capítulos nacionales en Costa Rica, Belice y Nicaragua.