Mientras Burkina Faso soporta la violencia extremista y la escasez de alimentos y agua, cuando las comunidades necesitan unirse detrás de soluciones urgentes, Los ciudadanos se han sentido desconectados de su gobierno.
Las comunidades de Burkina Faso evaluaron la solidez de su gobernanza local en 2021, un proceso apoyado por la Gobernanza Inclusiva para la Resiliencia de USAID (IGR) proyecto. Concluyeron que los proyectos que los funcionarios apoyaron en el presupuesto municipal no reflejaban las prioridades de los ciudadanos.
“Los líderes locales no son representativos,”, dijo un ciudadano.
“Los concejales no hacen su trabajo como deberían. Sólo ven sus intereses.,” dijo otro.
Tres años después, Las comunidades de Burkina Faso están presenciando un aumento del compromiso cívico con el apoyo de IGR.. En agosto y septiembre 2024, Los funcionarios de cuatro comunas se aventuraron lejos de los ayuntamientos y convocaron reuniones de base en aldeas rurales y barrios urbanos para solicitar la opinión de los residentes para el próximo presupuesto del gobierno local.
Alasson Soura, un residente del pueblo de Niofila, Dijo que estaba impresionado de que los funcionarios de la comuna de Douna hubieran involucrado a los residentes en un debate significativo que hizo transparente la toma de decisiones del gobierno.
“Si el presupuesto refleja lo que expresaron los aldeanos, Estarán satisfechos porque las decisiones se tomaron frente a ellos., y cada uno dio su opinion," Dijo Soura.
Evaluación de las fortalezas y debilidades del gobierno local
IGR reunió a partes interesadas de la comunidad para talleres en 2023 Evaluar las fortalezas y debilidades de la gobernanza local.. En la comuna rural de Guibaré, en el norte de Burkina Faso., Los miembros de la comunidad concluyeron que si bien el personal de finanzas municipal era competente, el gobierno comunicó poco sobre el proceso de formulación del presupuesto local. Los intercambios de información entre ayuntamientos y ciudadanos no se formalizaron. Como resultado, los ciudadanos sabían poco sobre el proceso y fueron excluidos de la toma de decisiones.
Los funcionarios locales coincidieron en que el camino hacia una gobernanza más sólida requería hacer que sus procesos fueran más transparentes y demostrar que el gobierno es responsable ante el pueblo haciendo que los ciudadanos se involucraran más.
Apoyar a los funcionarios locales para aumentar la transparencia., responsabilidad y entendimiento mutuo con los ciudadanos, IGR organizó jornadas de capacitación en abril y diciembre 2023 para 102 funcionarios involucrados en el proceso presupuestario en seis regiones - Cascades, Centro Norte, Este , Altas Cuencas, Norte y Sahel. Durante el entrenamiento, Los funcionarios aprendieron que involucrar a los ciudadanos en la elaboración del presupuesto aumenta su confianza y satisfacción en el gobierno., haciéndolos más dispuestos a pagar impuestos. Además, La participación ciudadana brinda a los funcionarios información valiosa que hace que el presupuesto sea más rentable.
Las funcionarias también aprendieron cómo estructurar la participación ciudadana garantizando la inclusión de las mujeres., juventud, personas con discapacidad y desplazados internos (desplazados internos).
Durante talleres de cocreación facilitados por IGR, Los funcionarios locales respaldaron hojas de ruta que describen los pasos que tomarán para aumentar la participación pública en la gobernanza.. In Guibaré, Los funcionarios se comprometieron a mejorar la comprensión del público sobre el proceso presupuestario a través del presupuesto participativo para finales de este año. 2025 al mismo tiempo que aumenta la participación ciudadana en la prestación de servicios públicos de calidad por parte del gobierno.
en agosto 2023, La Delegación Especial o Ayuntamiento de Guibaré aprobó por unanimidad una resolución declarando que la comuna adoptaría un proceso participativo para futuros presupuestos.. “La gobernanza local requiere la participación de todos los actores de la comunidad,” dice la resolución. “Para hacer esto, es importante, incluso necesario, adoptar un enfoque en el que el proceso de planificación, La implementación y el seguimiento del presupuesto pondrán a los ciudadanos en el centro”.
“El deseo de permitir que la población comprenda mejor nos llevó a adoptar este enfoque para que todos se sientan involucrados y tengan confianza en la gestión de la Delegación Especial.,dijo Rasmané Ouedraogo, Secretario General del Ayuntamiento de Guibaré.
“El proceso de presupuesto participativo es muy beneficioso para la comuna y la comunidad. Cuando se informa a los miembros de la comunidad, se involucran en todas las actividades de desarrollo de la comunidad”.
Apoyando el inicio de la participación
Sin embargo, El presupuesto participativo presenta sus propios desafíos financieros.. Los ayuntamientos no tenían fondos para organizar excursiones por el municipio y celebrar asambleas generales de vecinos.. Los fondos son particularmente escasos recientemente debido a que la inseguridad en el país ha obstaculizado la economía., reduciendo los ingresos del gobierno.
Apoyar el interés de los municipios en implementar presupuestos participativos, en 2024, IGR otorgó subvenciones a cuatro comunas para ayudar a organizar sesiones de presupuesto participativo. Si una mayor participación ciudadana conduce a una mayor recaudación de impuestos, Los municipios podrían cubrir el costo de la divulgación en el futuro.
Otra comuna que se suma al movimiento hacia la democracia participativa es Douna, en la región de Cascades, al sur.. Durante la autoevaluación facilitada por IGR, Los miembros de la comunidad concluyeron que el gobierno local reconoce las necesidades de los grupos vulnerables y estaba abierto a asociarse con la sociedad civil.. Sin embargo, El gobierno no hizo público su proceso de formulación del presupuesto comunal y no tenía un sistema formal para reunir las preocupaciones del público.. Como resultado, Los ciudadanos participaron poco en la identificación de prioridades.
Los funcionarios de la comuna de Douna aprobaron una hoja de ruta para fortalecer la participación cívica. Con la ayuda de IGR, diseñaron un plan para organizar “jornadas de rendición de cuentas” anuales con asambleas generales en las aldeas de la comuna. El plan también exige campañas dirigidas al público en general sobre la importancia del compromiso cívico y dirigidas a los hombres sobre la importancia de la participación de las mujeres en la gobernanza.. Su subvención IGR capacitará a miembros del concejo y funcionarios del ayuntamiento sobre el desarrollo de asociaciones para la participación ciudadana y organizaciones de la sociedad civil para participar en procesos públicos.
En Douna, el ayuntamiento nombró a algunos de sus miembros para un comité encargado de iniciar el presupuesto participativo. Organizaron reuniones de base alrededor de la comuna para preguntar las necesidades y expectativas de los residentes sobre el próximo presupuesto de la comuna.. en agosto 2024, Los miembros del comité se reunieron con miembros de la comunidad en las aldeas de la comuna y con grupos específicos., incluyendo a los jóvenes, mujer, personas con discapacidad y desplazados internos, para garantizar que sus preocupaciones fueran consideradas en el presupuesto.
Soura del pueblo de Niofila quedó impresionada por las visitas.. “Es la primera vez que veo a la delegación especial de la alcaldía salir a los pueblos para escuchar las necesidades de la gente antes de elaborar el presupuesto.," dijo Soura. “Esto motivará a la gente a participar más en estos encuentros y promoverá la inclusión y la cohesión social.. Si las cosas se hubieran hecho así en el pasado, hoy estaríamos en un nivel diferente de desarrollo”.
incluyendo mujeres, jóvenes y grupos marginados
Funcionarios de Douna detenidos 15 asambleas de aldea con la ayuda de IGR. Madiara Soura, presidenta de la Coordinación de Mujeres de Douna, Apreció que los funcionarios hubieran brindado a las mujeres una plataforma para expresar sus opiniones sobre la gobernanza local.
en septiembre 2024, IGR ayudó a otras tres comunas a iniciar un presupuesto participativo: Fada N'Gourma en la Región Este, Kaya en la Región Centro-Norte y Ouahigouya en la Región Norte. Los miembros de los ayuntamientos viajaron a las aldeas de sus comunas para hablar y recopilar los puntos de vista de los residentes para informarles sobre la configuración de sus presupuestos.
En Ouahigouya, Por ejemplo, IGR facilitado 35 asambleas generales con 1,042 participantes. Estas asambleas permitieron a los ciudadanos expresar sus preocupaciones e identificar prioridades para la comunidad.
en kaya, 20 asambleas generales reunidas 834 participantes. En Fada N'Gourma, la comuna y la IGR organizaron 12 asambleas generales que atrajeron a más de 1,000 residentes. Los participantes dijeron que se necesita urgentemente financiación para los centros de salud., escuelas y acceso a agua potable. Funcionarios y residentes discutieron cómo podrían movilizar recursos., incluido el apoyo del sector privado.
Los residentes dijeron que quieren ver más de este tipo de alcance, apoyado por una comunicación más efectiva para que todas las comunidades sean conscientes de la oportunidad de interacción. Pero la mayoría estuvo de acuerdo en que las reuniones fueron un paso significativo hacia una mejor gobernanza.
“Por una vez, la administración se interesa por los jóvenes y sus preocupaciones," comentó Moussa Kara, un representante de la juventud en Douna.
Haoua Ango y Yacouba Kere contribuyeron a este artículo..
