Alors que les gouvernements luttent pour faire face aux menaces persistantes des extrémistes violents, les experts et les observateurs se demandent si les efforts visant à saper l’attrait de ces mouvements et idéologies fonctionnent. Dans certains cas, ils ont en fait l'effet inverse.
« De nombreuses années d’expérience ont prouvé que des politiques à courte vue, leadership raté, approches musclées, une focalisation uniquement sur les mesures de sécurité et un mépris total des droits de l'homme ont souvent aggravé la situation.,» a déclaré le secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, devant l'Assemblée générale en janvier.. 15. « Nous perdons tous en répondant à une terreur impitoyable par une politique insensée – des politiques qui dressent les gens les uns contre les autres., aliéner les groupes déjà marginalisés, et faites le jeu de l’ennemi.
Aujourd'hui, Initiatives CVE dans les agences gouvernementales, ainsi que ceux mis en œuvre par le secteur privé, ONG et autres, évoluent rapidement et sont rigoureusement évalués.
Les implications de cette couche supplémentaire de complexité auront un impact direct sur les organisations internationales de développement qui mettent en œuvre ces stratégies de plus en plus sophistiquées..
Certains experts dans le domaine de la lutte contre l’extrémisme violent suggèrent que se débarrasser du « label » ou de la « marque » CVE serait en réalité plus bénéfique pour la cause.. Pierre Mandaville, doctorat, le conseiller principal aux États-Unis. Bureau de la Religion du Secrétaire d’État & Affaires mondiales, se demande si la CVE pourrait être une « marque entachée » fatalement avec des programmes qui créent souvent des tensions entre les gouvernements et les groupes dont ils cherchent à bénéficier.. Cette tension peut conduire à un risque accru de radicalisation.
Pendant un mois de janvier. 14 présentation intitulée « Les limites de la CVE » au Centre national de lutte contre le terrorisme, Mandaville a cité les retombées d'une initiative CVE en cours au Royaume-Uni.
Après le 2005 Attentats à la bombe à Londres, les autorités ont lancé le programme PREVENT qui visait à protéger les personnes vulnérables qui pourraient être exposées à un risque de radicalisation. PREVENT a combiné les efforts de la police et des services de renseignement pour couper l'extrémisme à la source en finançant des programmes communautaires et en luttant contre l'aliénation ressentie par de nombreux jeunes musulmans..
Cependant, l'ironie c'est que c'est devenu contre-productif, dit Aminul, conférencier et auteur sur l'identité islamique britannique à l'Université de Londres.
« Si l’idée était de comprendre les racines de l’extrémisme, les racines de la radicalisation, en mettant une loupe sur les communautés musulmanes de Grande-Bretagne, ce qui s’est produit, c’est que cela a élargi le schisme entre nous, les « musulmans », et « les autres » britanniques.," Hoque est cité dans un article de la BBC par Frank Gardner, « Stratégie de prévention: Est-ce que cela ne parvient pas à arrêter la radicalisation?»
Séparément, Dal Babu, qui était surintendant en chef de la police métropolitaine de Londres avant de prendre sa retraite en 2013, a été cité dans un 2015 article du Guardian qualifiant PREVENT de « marque toxique ».
Mandaville a noté que des exemples comme PREVENT et des programmes similaires sont devenus de puissants outils de recrutement pour les organisations extrémistes violentes en diffusant le message « nous contre. eux,» isolant davantage les communautés cibles. Bien que la plupart des gens soient ouverts à la stratégie PREVENT et comprennent son importance, il est considéré comme un outil d'espionnage au sein des communautés musulmanes.
Concentrez-vous sur un bon travail de développement
Plutôt, Mandaville se demande si l'attention accrue accordée à la lutte contre l'extrémisme violent en tant qu'espace politique distinct risque de dévaloriser les outils existants en matière de diplomatie et de développement qui s'attaquent aux causes sous-jacentes de l'extrémisme violent..
Il a discuté de la possibilité d'éliminer le flux de financement de la lutte contre l'extrémisme violent et d'investir davantage dans les programmes existants étroitement liés à la démocratie., transformation et développement des conflits. Les bailleurs de fonds pourraient exiger l’inclusion d’une composante CVE dans les objectifs et le plan de travail d’un projet..
L’argument de Mandaville n’a pas pour but d’arrêter le travail du CVE. Plutôt, il reconnaît que nous pouvons mettre en œuvre des programmes efficaces, en soulignant les mesures et les résultats de CVE, sans s'éloigner de l'intention initiale envisagée pour le projet.
Paul Turner, Conseiller principal en matière de conflits et expert CVE chez Creative Associates International, dit: "Je pense qu'un point important à souligner ici est que les deux sont nécessaires, comment placer l'optique CVE sur les programmes pertinents existants, comme nous l'avons vu avec les approches de prévention des conflits et les opérations de stabilisation ultérieures. Cette approche devrait être complétée par un effort visant à concevoir des interventions spécifiques à la lutte contre l’extrémisme violent qui peuvent aider à tracer la voie à suivre.
Aux États-Unis, un nouveau groupe de travail CVE annoncé en janvier. 8 coordonnera les activités nationales entre les agences.
« À partir de l'été 2015, des représentants de 11 les ministères et organismes ont révisé notre structure actuelle, stratégie, et programmes et formulé des recommandations concrètes d'amélioration,» selon le janvier. 8 déclaration des États-Unis. Département de la sécurité intérieure. « L’examen a validé les objectifs du 2011 stratégie mais a identifié des lacunes dans sa mise en œuvre. Le nouveau groupe de travail coordonnera les efforts et les partenariats du gouvernement pour prévenir l’extrémisme violent aux États-Unis.
Adopter le travail « pertinent » de CVE
Alors que les initiatives CVE enveloppent les politiques et les programmes, les organisations de mise en œuvre ne peuvent pas oublier qu’elles effectuent un travail pertinent en matière de CVE depuis des décennies, si nous l'appelions ainsi à l'époque ou non.
Ceux qui veulent simplement contribuer aux efforts de consolidation de la paix diront que nous ne nous soucions pas de ce que nous appelons cet effort., que ce soit CVE, résilience communautaire, renforcement des capacités ou transformation des conflits. Cependant, il est important de reconnaître que nous opérons dans une certaine quantité d’espace gris qui accompagne CVE.
Il n'y a pas de frontière claire entre le travail pertinent pour la CVE et le travail spécifique à la CVE., ce qui tend à brouiller les perceptions des individus et à susciter des inquiétudes entre assistance non létale et travail de renseignement.. Donc, à mesure que nous progressons dans l’espace gris de la lutte contre l’extrémisme violent ou la consolidation de la paix, n'oublions pas que nos buts et objectifs sont d'une manière ou d'une autre imbriqués dans nos efforts vers le même résultat.
Quant à la marque de CVE, utilisez-le si nécessaire, au cas par cas.
Roman Terehoff est un Training with Industry Fellow sélectionné aux États-Unis.. Branche des Affaires Civiles de l'Armée en mission d'un an chez Creative. Roman partagera avec Creative ses compétences et son expérience en tant qu'opérateur des affaires civiles, tout en apprenant des pratiques de gestion industrielle innovantes, techniques et procédures. Les opinions présentées sont celles de l'auteur et ne représentent pas nécessairement celles des États-Unis.. Ministère de la Défense ou ses composantes.