Les praticiens de la gouvernance sont confrontés à de nombreux défis dans les pays où la démocratie est fragile, et l’un des plus grands défis consiste à renforcer le contrat social entre les citoyens et le gouvernement.
Mais instaurer la confiance est une étape essentielle dans la création d’un cadre capable de répondre aux besoins et priorités urgents des citoyens., » ont déclaré les experts lors de « Democracy Delivers,» un webinaire co-organisé par Creative Associates International et VNG International, l'agence de coopération internationale de l'Association des municipalités néerlandaises.
"En fin de compte, les gens recherchent des résultats pour faire confiance aux autorités locales et au système,» a déclaré le panéliste Karl Jean-Louis, Chef de projet du programme de gouvernance inclusive pour la résilience financé par l'USAID et mis en œuvre par Creative au Burkina Faso.
Dans des systèmes politiques fragilisés par un conflit ou une fragilité, les panélistes ont déclaré que leur expérience dans la mise en œuvre de projets de gouvernance a démontré que la construction d'un partenariat constructif entre les gouvernements locaux et les communautés nécessite des conversations honnêtes., établir des objectifs communs et une compréhension partagée.
Une première étape sur le chemin de la confiance consiste à comprendre les acteurs clés de la gouvernance locale., dit Yeshimebet Aynie, Responsable du renforcement des capacités pour l'activité d'engagement civique en Éthiopie financée par l'USAID et mise en œuvre par Creative.
« Comme point de départ, nous effectuons une analyse des principaux acteurs de la gouvernance locale," Aynie a déclaré au public du webinaire en décembre. 5, 2023. « Nous nous sommes concentrés sur le conseil, conseillers élus, l'administration, et les citoyens. Les trois points, et à quoi ressemblent leurs relations là-bas, C’est la responsabilité sociale sur laquelle nous voulons nous concentrer entre les citoyens et les prestataires de services.
La responsabilité est essentielle, les panélistes ont dit, puisque les parties prenantes ne peuvent pas constamment surveiller les activités des autres.
Une question de confiance
La confiance et la responsabilité sont encore plus compliquées lorsque les dirigeants gouvernementaux sont réticents à partager le pouvoir et l'information.. Dans des pays comme le Burkina Faso et le Mali, où les juntes militaires sont aux commandes, les panélistes ont déclaré que chaque étape du voyage est délicate.
« Notre approche a été prudente en effectuant différentes analyses,» dit Jean-Louis, chef de projet Burkina Faso. « Nous devons naviguer avec toute la pression et la tension, principalement la crise politique et le manque de confiance entre les citoyens et le [dirigeants de] ces deux pays déchirés par la guerre.
Les praticiens ont déclaré que les gouvernements peuvent regagner la confiance de leurs citoyens lorsqu'ils font preuve de bonne foi dans l'amélioration de la fourniture de services publics.. Mais même si le gouvernement gagne la confiance des citoyens, il peut être compromis s’il ne peut pas tenir ses promesses.
« Il est très important de faire en sorte que ce processus ne se termine pas par une liste de souhaits établie par la population., mais alors rien ne peut être mis en œuvre," a déclaré Eva Peppelman, qui dirige les programmes de VNG au Burundi, Le Mali et la République démocratique du Congo Chef de projet au sein de la Business Unit de VNG pour l’Afrique de l’Ouest et Centrale.
Dans de tels cas, un projet peut soutenir la relation en fournissant des ressources supplémentaires et en soutenant la génération de revenus, Peppelman a dit.
« À court terme, l'utilisation de petites subventions pour pouvoir mettre en œuvre de petites actions issues de ces plans – basées sur les besoins participatifs de la communauté – montre à la communauté que la participation rapporte directement avec des services ou des améliorations qu'elle peut ressentir.,", a déclaré Peppelman.
Un résultat similaire a été obtenu au Burkina Faso, où le gouvernement avait eu du mal à répondre à la demande de cartes d'identité. Toujours, une mairie mise à disposition 45,000 IDENTIFIANT. cartes aux citoyens.
« On voit des gens venir de partout, faire la queue pour 1 à 2 heures pour récupérer leur carte, parce que cette carte leur donne accès à d'autres services,» a déclaré Jean-Louis du projet Burkina Faso.
Les praticiens de la gouvernance peuvent jouer un rôle précieux en aidant les responsables gouvernementaux à faire face au fait qu’ils ne répondent pas aux besoins de leurs citoyens.. Dans le sud de l'Éthiopie, les citoyens devaient voyager la majeure partie de la journée pour obtenir de l'eau potable. La présence d’un parti extérieur pour combler le fossé entre les citoyens et le gouvernement a incité les dirigeants à faire face à une situation intenable et à progresser.
"Une fois (les citoyens) participé au dialogue avec les prestataires de services et le gouvernement local, ils ont pu les influencer pour allouer un budget," dit Yeshimebet.
Outils du métier
En dehors de la confiance et de la communication, Les intervenants du webinaire ont également souligné les différents outils qu'ils utilisent pour autonomiser les communautés en difficulté.. L’un est le tableau de bord de la communauté, un outil de responsabilisation qui aide à planifier, moniteur, évaluer et évaluer les services publics.
«C'est un outil très responsabilisant," a déclaré Aynie de l'activité d'engagement civique en Éthiopie.. « Nous rassemblons les citoyens. Ces personnes autonomes soulèvent leurs problèmes, exprimer leurs problèmes, exiger des améliorations dans les dialogues, et cela conduit à une compréhension commune des préoccupations des citoyens et à l’élaboration commune de plans d’action et de solutions communes pour apporter des améliorations.
Barry Reed, Chef de projet du programme de développement des capacités locales du Vietnam, financé par l'USAID, mis en œuvre par Creative, a souligné l’interdépendance de tous les éléments.
« Il y a un effet d’entraînement à chaque activité que vous entreprenez. Cela se répercute et a un impact sur d'autres choses. À la racine, nos équipes soutiennent ce qui doit se faire pour améliorer la vie sur le terrain. Comment pouvons-nous réellement faire en sorte que cela se produise pour chaque personne sur le terrain afin de garantir les effets durables de notre travail à long terme ??»
