O que constitui negligência eleitoral, também conhecido como “manipulação” uma eleição?
Inclui uma ampla gama de ilegais, Práticas ilícitas e até violentas projetadas para influenciar o resultado de uma eleição para “substituir o benefício pessoal ou partidário pelo interesse público,”de acordo com Sara Bétula, Professor no King's College London. Tais tentativas de influenciar o resultado de uma eleição podem ser instâncias sistêmicas ou isoladas, e os autores estão constantemente refinando suas técnicas.
Enquanto a gama de táticas empregadas para minar os processos eleitorais democráticos permanecem consistentes em todo o mundo, O uso da violência parece ser mais comum na África e no Oriente Médio, Enquanto a manipulação de recursos parece ser mais comum nas democracias mais desenvolvidas da Europa Ocidental e das Américas.
Uma coisa é certa, negligência eleitoral deve ser abordado em tempo hábil para impedir sua propagação por todo o sistema de governança.
As táticas de mudança exigem uma abordagem holística
O que funcionou para os autores da negligência eleitoral em uma eleição pode não funcionar em outro. Eles empregam uma ampla variedade de táticas para superar novas leis, regulamentos e práticas projetadas para interromper a fraude.
Negligência eleitoral - uma preocupação muito séria durante uma campanha eleitoral, Operações do dia da votação, Contagem e tabulação de voto, Entre outros períodos do ciclo eleitoral - cai em quatro categorias, De acordo com o independente NÓS. Comissão de Assistência Eleitoral. Isso inclui falhas ou recusas em agir em uma ampla gama de áreas, desde a manipulação do registro de eleitores em recusa em considerar reivindicações de adjudicação de disputas eleitorais; Atos de engano de "preenchimento" de eleitores se registra para falsificar os resultados; Atos de coerção, incluindo violência e intimidação; e atos de destruição da captura de estação de votação para roubar e estragar cédulas.
Esforços para detectar e prevenir a fraude podem abordar uma área de negligência, Mas os autores estão constantemente mudando táticas. Por exemplo, Se o recheio de votação e o suborno dos trabalhadores da pesquisa estiver sendo efetivamente sendo abordado, como é em muitos países, Então os autores podem mudar para a compra de voto, Financiamento ilegal de campanha ou violência.
Portanto, Uma abordagem mais holística é sem dúvida necessária para investigar, entender e abordar as oportunidades e táticas de fraude empregadas em um determinado país.
Implantando agentes de integridade eleitoral
Enquanto os autores da negligência inovam, para que o sistema de integridade eleitoral, que é uma característica crítica de um sistema de supervisão em funcionamento que inclui "agentes de integridade eleitoral".
Esses agentes incluem instituições de aplicação do governo, como órgãos de gestão eleitoral, órgãos de investigação e órgãos de promotoria; Instituições de aplicação social, incluindo partidos políticos, Organizações "Watchdog", organizações não -governamentais e mídia; e organizações internacionais de assistência e observação eleitoral que apóiam esses agentes de integridade eleitoral.
Com uma compreensão dos tipos de negligência eleitoral, O perfil dos autores que variam de agentes do partido a crime organizado a jovens desprovidos de privilégios, e o momento de suas práticas ilegais ou ilícitas, Os agentes de integridade eleitoral podem priorizar e direcionar respostas e intervenções apropriadas que buscam impedir a negligência por meio de esforços como educação das partes interessadas e auditorias das listas de eleitores.
Eles podem tomar medidas para mitigar a negligência por meio de iniciativas, como desenvolver ou aprimorar mecanismos de transparência de finanças políticas, simplificar os procedimentos de reclamações e realizar a aplicação em tempo real. Eles também podem impedir a negligência por meio de esforços, como introduzir ou aprimorar a resolução de disputas eleitorais eficaz e oportuna e a acusação pós-eleição, sanções e penalidades.
Prevenindo, Mitigando e dissuasando negligência
Vamos revisar três exemplos de como os agentes de integridade eleitoral podem interagir para prevenir, mitigar e deter negligência eleitoral.
Primeiro, no caso de prevenir fraudes, como recolhimento de votação, múltiplas votações ou representação de eleitores que podem resultar de um incompleto, Registro de eleitores imprecisos ou falsificados, O órgão de gerenciamento eleitoral pode tomar medidas para garantir a precisão na lista dos eleitores através de uma auditoria e tornar a lista aberta ao escrutínio público.
Isso permitiria que partidos políticos e sociedade civil conduzissem suas próprias auditorias e desafiassem quaisquer imprecisões ou duplicações. O judiciário então desempenharia um papel em adjudicar esses desafios. Embora garantir uma lista precisa dificultar a condução de certos tipos de fraude, Esse esforço também aumentará a credibilidade da lista final.
Segundo, para mitigar os abusos de financiamento de campanhas, Os reguladores de finanças políticas podem realizar a coleção e auditoria regulares de relatórios financeiros de campanha que são divulgados ao público. meios de comunicação, Grupos da sociedade civil e partidos políticos poderiam então revisar os relatórios e apresentar queixas oficiais com o corpo apropriado.
Ao mesmo tempo, O regulador de finanças políticas ou outro órgão de investigação poderia identificar qualquer abusão e lidar com eles administrativa ou processar transgressões criminais através dos tribunais. Tais medidas podem identificar e desencorajar usos ilegais ou ilícitos do dinheiro da campanha por atores políticos durante o período da campanha.
Terceiro, A dissuasão de atos futuros de negligência eleitoral, de acordo com ÁS: A rede de conhecimento eleitoral, requer ativo, A aplicação imparcial e oportuna das leis por agências investigativas e investigadores livres de interferência política e com independência suficiente para iniciar e investigar completamente as alegações de negligência eleitoral ou outras atividades ilegais relacionadas.
Tomando essas etapas de uma maneira robusta que protege os direitos dos denunciantes, Testemunhas e o acusado apresentam um processo credível e eficaz que fará com que os autores pensem duas vezes antes de se envolver em fraude de voto ou outras atividades ilegais.
Finalmente, há um papel significativo a ser desempenhado pela comunidade internacional, bem como grupos domésticos, Ao monitorar o processo eleitoral em todo o ciclo eleitoral. Mais importante, intervenções internacionais lideradas pela comunidade para apoiar os agentes de integridade eleitoral devem aumentar as abordagens convencionais de assistência técnica e confrontar efetivamente os tipos muito diferentes de desafios enfrentados por processos eleitorais em todo o mundo.
Jeffrey Carlson é diretor de Educação Eleitoral & Integridade na Creative Associates Internacional.