Bâtir la confiance, en particulier dans les régions qui se remettent d'un conflit, est un processus graduel qui nécessite un entretien attentif et une protection constante contre son érosion.. Depuis la montée et la chute de l'Etat islamique dans le nord-est de la Syrie, rétablir l'autonomie du nord-est de la Syrie (PAS) comme la région’gouvernement de facto et rétablir la confiance dans sa sécurité & les fournisseurs de sécurité se sont révélés difficiles.
En faveur du développement de la confiance entre les citoyens et les autorités, le programme Al Rashad a proposé un cadre fondamental pour une structure sociétale fonctionnelle et réactive. Al-Rashad, signifiant « le bon chemin » en arabe, a été conçu pour rétablir la confiance de la communauté dans la sécurité & forces de sécurité à travers des principes de police de proximité et des approches participatives, centré sur les préoccupations et les besoins des communautés et la fourniture d'une plus grande sûreté et sécurité en tant que service à ses constituants.
Mis en œuvre par Associés créatifs internationaux depuis 2018 à 2023, avec le financement et le soutien du Bureau des affaires du Proche-Orient du Département d’État (AEN) et le ministère fédéral allemand des Affaires étrangères (FFO), le programme a non seulement contribué à assurer la défaite durable de l'Etat islamique, mais a également doté les communautés des outils nécessaires pour plaider en faveur de solutions de sécurité et résister à d'autres acteurs malveillants qui empiètent sur le vide laissé par l'Etat islamique..
Bâtir la confiance par le dialogue
Les forces de sécurité intérieure (ISF), responsable de la sécurité et du maintien de l'ordre dans la SANES, initialement servi un mois lointainrôle remilitarisé dans les communautés pendant la lutte contre l'Etat islamique. Les civils ressentaient de la peur et de la méfiance à l'égard des FSI, les empêchant de fournir des services de sécurité significatifs.
Une civile syrienne a exprimé de profondes inquiétudes quant au personnel de sécurité de sa communauté: «Je ne peux construire aucune relation avec eux [Forces de sécurité intérieure], parce que j'ai peur que quiconque porte des vêtements militaires, quel que soit le parti auquel il appartient.
Le programme Al Rashad a contribué à établir une relation de confiance entre les civils et la police en démantelant les perceptions d'intentions malveillantes et de peur..
Une approche globale de stabilisation répond à l’offre et à la demande de sécurité communautaire., y compris la formation de l'ISF. Formations dirigées par des experts intégrant à la fois des éléments théoriques et pratiques axés sur la coprincipes de police communautaire pour renforcer les relations avec locaux, et pour parler de leur rôle dans la création d'un sentiment de sécurité auprès du public, ainsi que son orientation sécurité.
L’objectif était de déplacer l’attention des FSI des services militaires vers les préoccupations de sécurité communautaire en suivant cinq dimensions d’une bonne police de proximité.:
- Collaboration basée sur des solutions
- Crédibilité et légitimité
- Surveillance et responsabilité civiles
- Force des liens avec les services de soutien
- Capacité et compétence institutionnelles
Une véritable approche de police communautaire met l'accent sur l'établissement de liens entre la police et la collaboration étroite avec les membres de la communauté pour résoudre les problèmes de sécurité en collaboration afin d'établir une confiance mutuelle.. La seule formation des FSI n'a pas suffi à établir cette confiance entre la police et la communauté.. Pour combler cet écart, Al Rashad a organisé des séances de dialogue communautaire dans trois gouvernorats du nord-est de la Syrie, y compris la ville de Raqqa – une ville libérée de l'Etat islamique en 2017 — sensibiliser les civils à l'approche de la police de proximité et au rôle des différents acteurs dans le maintien de la sécurité.
Les séances ont commencé par la création d'espaces sûrs permettant aux civils de discuter de leurs priorités en matière de sécurité., facilité avec le soutien et l’adhésion des organisations de la société civile locale. La deuxième phase a répondu aux problèmes soulevés lors des dialogues en mettant en œuvre de petits projets dirigés par des membres de la communauté et des OSC locales pour répondre à ces préoccupations.
Initialement, les participants ne connaissaient pas l'approche de la police communautaire et étaient réticents à faire part de leurs préoccupations par crainte de représailles et de violence., un obstacle attendu compte tenu de la méfiance historique à l’égard des forces de police syriennes en tant que forces de l’ordre autoritaire sur le passé 40 années. Cependant, au fur et à mesure des séances, les participants sont devenus de plus en plus à l'aise pour partager leurs préoccupations en matière de sécurité.
Permettre à la communauté d’apporter sa contribution était également bénéfique pour l’ISF., qui ont appris le rôle de la communauté dans le processus de prise de décision collaborative et le maintien de la sécurité dans leur quartier. Ils ont également pu recevoir et utiliser les commentaires directs de la communauté sur les services qu'ils fournissent..
Suivre les progrès pour des résultats durables
À évaluer l’étendue de la mise en œuvre et de l’adoption des pratiques de police communautaire, Creative a développé l'outil d'évaluation de la police communautaire (CPAT). Utiliser des enquêtes et des discussions de groupe, le CPAT a aidé à suivre les aspects qualitatifs des efforts de police de proximité, permettre à Al Rashad d'améliorer l'efficacité des entités de police et d'accroître la sécurité de la communauté.
Finalement, l'objectif de l'outil est de fournir aux principales parties prenantes des informations permettant de combler au mieux les lacunes existantes et de formuler des recommandations pour améliorer la collaboration entre les citoyens et les prestataires de sécurité afin de résoudre les problèmes de sécurité de la communauté..
Le CPAT s'est avéré être un outil efficace et proactif pour surveiller le succès du projet Al Rashad et la capacité des prestataires de sécurité à adopter des pratiques de police de proximité.. Il continue de servir de cadre que d'autres projets peuvent utiliser et adapter en fonction de leurs environnements politiques et sécuritaires spécifiques., impliquer plusieurs acteurs dans l’offre et la demande de services de sécurité, et les lacunes d’information entre les acteurs.
Bâtir la confiance dans n’importe quelle communauté est une entreprise importante, en particulier entre les acteurs des différentes parties au conflit. Al Rashad a franchi des étapes remarquables, y compris le lancement 366 séances de dialogue sur la sécurité communautaire qui ont conduit à 137 des projets de sécurité publique motivés par les demandes de la communauté. Il a également exécuté 73 campagnes de sensibilisation et de sensibilisation. En tout, 37,705 individus, 10% dont des femmes, a participé à des formations liées aux principes et pratiques de la police de proximité.
« Les membres des Forces de Sécurité Intérieure sont membres de la communauté et rentrent dans le quartier à la fin de la journée de travail.," a déclaré un participant aux dialogues. « Cela favorisera des partenariats efficaces entre eux et leurs voisins. »
